制圖：沈亦伶
國家高度重視東北等困難地區(qū)就業(yè)工作。前不久，人力資源和社會保障部會同國家發(fā)改委、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)《關于開展東北等困難地區(qū)就業(yè)援助工作的通知》，決定自2016年第四季度至2017年底，在東北等困難地區(qū)展開就業(yè)援助。
結構調(diào)整深入推進，去產(chǎn)能任務相對集中的東北地區(qū)，就業(yè)壓力有多大？會不會出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)？日前記者采訪了人力資源和社會保障部就業(yè)促進司有關負責人。
去產(chǎn)能任務重的是援助重點
“東北地區(qū)就業(yè)形勢與全國面上一樣，復雜嚴峻。一方面，東北地區(qū)總體就業(yè)形勢是平穩(wěn)的，但另一方面，受經(jīng)濟下行壓力加大和結構調(diào)整等因素影響，也面臨一些挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)任務依然繁重，去產(chǎn)能職工安置工作面臨不少困難，部分資源型城市就業(yè)困難更大?！边@位負責人介紹。
去產(chǎn)能任務重、停產(chǎn)職工多、失業(yè)風險上升的就業(yè)困難城市和企業(yè)，是本輪就業(yè)援助的重點。去產(chǎn)能中的失業(yè)人員、停產(chǎn)停工企業(yè)職工、高校畢業(yè)生，是本輪就業(yè)援助的目標群體。“我們將通過拓寬門路、援助脫困、信息對接、聯(lián)合招聘、培訓見習等幫扶措施，緩解東北等困難地區(qū)就業(yè)壓力。”上述負責人表示。據(jù)了解，就業(yè)援助工作具體包括11項活動：勞務對接協(xié)作行動、大中城市聯(lián)合招聘活動、高層次人才促就業(yè)專項行動、技工院校校企合作培養(yǎng)行動、工會解困脫困活動、青年見習助就業(yè)行動、高校就業(yè)困難學生精準幫扶行動、婦女巧手幫扶行動、電商專項幫扶活動、移動出行專項幫扶活動、人力資源服務企業(yè)聯(lián)合招聘行動。
勞務對接協(xié)作行動備受關注。這主要是針對一些資源枯竭城市、獨立工礦區(qū)等困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)單一、再就業(yè)渠道狹窄的問題，專門組織天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東等省市結合各地實際，選擇一到兩個用工需求較大的城市，與東北等困難地區(qū)開展勞務對接，建立跨省份人力資源服務聯(lián)盟，搭建信息對接平臺，幫助這些地區(qū)去產(chǎn)能中失業(yè)人員和長期停產(chǎn)停工企業(yè)職工跨地區(qū)勞務輸出。東北等困難地區(qū)將摸清本地區(qū)有轉移就業(yè)意愿人員的基本情況和就業(yè)需求，有條件的給予跨地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員一次性交通補貼。用工地區(qū)將針對性地篩選出部分崗位信息，開展遠程和現(xiàn)場招聘，做好活動承接，并積極推進將在本地穩(wěn)定就業(yè)的困難地區(qū)人員及其隨遷家屬納入本地城鎮(zhèn)基本公共服務。
分享經(jīng)濟企業(yè)有望在化解就業(yè)壓力中大顯身手?！按龠M東北地區(qū)就業(yè)，既需要加快東北地區(qū)經(jīng)濟轉型升級，更好帶動就業(yè)，也需要結合新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，拓寬多元化就業(yè)渠道?！比松绮烤蜆I(yè)促進司有關負責人說，正是出于這方面的考慮，此次就業(yè)援助特別提出要搭建政企合作平臺，發(fā)揮好分享經(jīng)濟企業(yè)在拓寬就業(yè)門路方面的資源優(yōu)勢。其中，專門啟動了移動出行專項幫扶活動，由滴滴等分享經(jīng)濟企業(yè)提供現(xiàn)金激勵等系列幫扶措施，幫助去產(chǎn)能中失業(yè)人員和長期停產(chǎn)停工企業(yè)職工通過從事移動出行行業(yè)實現(xiàn)就業(yè)、增加收入?！斑@是一件好事，也是一次積極的探索和嘗試，我們將在活動過程中認真總結經(jīng)驗，引導傳統(tǒng)行業(yè)勞動者轉型新業(yè)態(tài)實現(xiàn)就業(yè)?！蹦壳?，移動出行專項幫扶活動已在河北唐山市、山西焦煤集團、遼寧鞍山市、吉林白山市、黑龍江龍煤集團等地啟動試點。
力度加大，效果漸顯
“我們對東北地區(qū)保持就業(yè)形勢穩(wěn)定有信心?！比松绮烤蜆I(yè)促進司有關負責人強調(diào)。
信心來自于三方面。
其一，當前全國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增長，失業(yè)率保持在較低水平，市場供求基本平衡。就業(yè)的總體穩(wěn)定將為化解東北地區(qū)的就業(yè)壓力提供回旋余地。
其二，穩(wěn)定東北地區(qū)就業(yè)形勢，關鍵還是要依靠當?shù)亟?jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有壓力，也有優(yōu)勢，如自然資源稟賦好，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高，裝備制造等重工業(yè)水平比較先進，重點高校云集、國企發(fā)展中也積累了一大批優(yōu)勢人力資源，這些都能為東北地區(qū)經(jīng)濟振興提供重要支撐。今年以來，《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》和國務院《關于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動東北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》印發(fā)，提出了一系列有力舉措，加快推動東北地區(qū)經(jīng)濟轉型，培育發(fā)展新動能，這些為東北地區(qū)闖出發(fā)展新路提供了難得機遇。東北地區(qū)各級黨委、政府積極響應中央號召，長期將穩(wěn)就業(yè)、保民生擺在突出位置，也將為穩(wěn)定東北地區(qū)就業(yè)局勢提供堅實基礎。
其三，對東北地區(qū)的就業(yè)援助力度正不斷加大，各項政策舉措將逐步落地見效?！拔覀兿嘈烹S著東北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好，經(jīng)濟增長促進就業(yè)穩(wěn)定的效果將更加明顯，東北地區(qū)就業(yè)形勢將會穩(wěn)中向好?！?/p>
《 人民日報 》（ 2016年12月05日 02 版）
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