全媒體記者 郭劍南
3月18日上午,駐馬店市自然資源和規(guī)劃局相關負責同志來到駐馬店廣播電視臺綜合廣播《政風行風熱線》直播間,向聽眾介紹了市自然資源和規(guī)劃局在耕地保護和糧食安全方面開展的工作、將于今年6月1日起施行《糧食安全保障法》對耕地保護工作的意義、我市貫徹糧食安全戰(zhàn)略開展耕地整改復耕工作情況,以及設施農(nóng)業(yè)用地方面的相關政策。
節(jié)目中,該負責人對聽眾咨詢反映的破壞林地、盜挖林木、長期閑置耕地、正陽二高擴建是否已通過審批、什么是永久基本農(nóng)田、市公安局后面那塊地閑好幾年了是咋規(guī)劃的、閑置土地具體處置辦法有哪些、什么是耕地“非農(nóng)化”、想種植蔬菜、養(yǎng)牛發(fā)家致富需要用地是否允許等問題現(xiàn)場進行解答與受理。
該負責人介紹,依據(jù)自然資源部、省自然資源廳關于設施農(nóng)業(yè)管理有關精神,設施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物(含食用菌、中藥材、茶葉、水果、花木等)種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設施用地。其中作物種植設施用地包括作物生產(chǎn)、育種、制種、初加工和為生產(chǎn)服務的生產(chǎn)場地、化驗室、看護房、農(nóng)機農(nóng)具存放場所等,以及與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、炒制、保鮮存儲等設施用地,工廠化農(nóng)作物(食用菌)栽培烘干、食用菌集中制棒等設施用地;畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關聯(lián)的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地。
下列用地不屬于設施農(nóng)業(yè)用地范圍(負面清單),必須依法依規(guī)按照建設用地進行管理。
1.以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂;
2.各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、科研、展銷等;
3.經(jīng)營性糧食存儲、加工和農(nóng)資存放、維修場所,屠宰和肉類加工場所,病死動物專業(yè)無害化處理廠以及休閑農(nóng)業(yè)中農(nóng)業(yè)科普、體驗等教育展覽用地。
目前執(zhí)行的設施農(nóng)業(yè)用地管理政策是2021年11月自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》(自然資發(fā)〔2021〕166號),文件規(guī)定:
1.嚴禁新增占用永久基本農(nóng)田建設畜禽養(yǎng)殖設施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施。
2.嚴格控制畜禽養(yǎng)殖設施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施等農(nóng)業(yè)設施建設用地使用一般耕地。確需使用的,應經(jīng)批準并符合相關標準。
3.對耕地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)設施建設用地實行年度“進出平衡”,縣級人民政府應組織編制年度耕地“進出平衡”總體方案。
4.河南省自然資源廳 、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局《關于嚴格耕地用途管制落實耕地“進出平衡”的實施意見》(豫自然資發(fā)〔2022〕25號)要求:新增畜禽養(yǎng)殖設施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施確需使用一般耕地的,經(jīng)縣級人民政府批準,并落實進出平衡;不涉及使用耕地的,應在縣級自然資源主管部門備案后方可實施,縣級自然資源主管部門應及時將設施農(nóng)業(yè)用地相關信息在自然資源部“設施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管系統(tǒng)”上圖入庫。(編輯 李宗文)
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