孝金波、高清揚

慈善事業(yè)是社會文明的重要標志。修改后的慈善法正式施行，為慈善事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了更加良好的法治與政策環(huán)境。

修改后的慈善法有哪些亮點？如何貫徹落實修改后的慈善法？對此，人民網(wǎng)采訪了全國人大常委會委員、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成。

人民網(wǎng)：此次修改慈善法是基于哪些考慮？

鄭功成：2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過關(guān)于修改慈善法的決定。今年9月5日，修改后的慈善法正式施行。無論是制定還是修改，都是為了促進慈善事業(yè)健康有序地發(fā)展。

依法行善是現(xiàn)代慈善的重要特征，法律的規(guī)范為慈善行為提供了治理依據(jù)。此次修法的目的是要實現(xiàn)以法促善、依法行善，體現(xiàn)了對慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和走中國特色慈善事業(yè)發(fā)展之路的追求。

人民網(wǎng)：新修改的慈善法有哪些亮點？

鄭功成：為了確保慈善事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，增強慈善組織、慈善行為的公信力，此次修法彌補了應(yīng)急慈善、社區(qū)慈善、個人求助網(wǎng)絡(luò)平臺等多個法律規(guī)制的空白；細化了慈善組織、慈善信托、公開募捐、信息公開、法律責(zé)任的規(guī)制；強化了政府促進慈善事業(yè)發(fā)展的責(zé)任和措施；進一步明確了主管部門及相關(guān)部門的職責(zé)等。

人民網(wǎng)：此次修改慈善法有哪些重要意義？

鄭功成：修改后的慈善法充分體現(xiàn)了中國慈善事業(yè)必然要走中國特色發(fā)展道路的要求。例如，明確要促進社區(qū)慈善發(fā)展，體現(xiàn)了對我國千百年來親友相濟、鄰里互助優(yōu)良傳統(tǒng)的認可與傳承；將“為特定受益人募捐的個人求助網(wǎng)絡(luò)平臺”納入慈善法中，是法律對中國人行善邏輯的認同；對網(wǎng)絡(luò)慈善規(guī)制的完善，也是對具有中國特色的慈善形態(tài)的重視等。

同時，此次修法意味著中國特色慈善事業(yè)沒有停留在理論層面，而是上升到了法制層級，進而會融入具體的慈善政策與實踐中，真正走出中國特色慈善事業(yè)發(fā)展的康莊大道。

人民網(wǎng)：如何貫徹落實修改后的慈善法？

鄭功成：首先，應(yīng)聚焦到“如何進一步促使我國慈善事業(yè)步入具有公信力的高質(zhì)量發(fā)展軌道”上。要打造“陽光慈善”，褒獎優(yōu)質(zhì)慈善組織與慈善行為，發(fā)揮其正向引領(lǐng)作用，并堅決打擊借慈善之名行欺詐之實的團體與個人違法犯罪行為。

其次，我們應(yīng)當(dāng)全面加快營造有利于慈善事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境與社會氛圍，扎實推動慈善事業(yè)發(fā)展進入快車道。要全面、準確地宣傳好修訂后的慈善法及相關(guān)政策，讓慈善事業(yè)參與主體和公眾明了法律法規(guī)政策規(guī)制及實質(zhì)精神與具體規(guī)范，做到心中有法、行為有據(jù)。

最后，還要提升對慈善事業(yè)多重功能的認知，共同營造有利于慈善事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的理性的社會氛圍。讓我國的慈善事業(yè)在越來越健全的法治環(huán)境和越來越有利的社會環(huán)境下獲得高質(zhì)量發(fā)展。

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