醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)人民群眾的切身利益，是極為重要的民生工程、民心工程。社會(huì)上存在的一些非法行醫(yī)活動(dòng)，擾亂正常醫(yī)療秩序，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾生命安全和身體健康。習(xí)近平總書記多次就衛(wèi)生與健康工作作出重要批示指示，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展提供了根本遵循。最高人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要批示指示精神，為大局服務(wù)，為人民司法，充分發(fā)揮審判職能作用，依法懲處非法行醫(yī)類犯罪，積極參與綜合治理，筑牢打擊相關(guān)犯罪、保障健康中國(guó)建設(shè)的堅(jiān)固防線。

經(jīng)過(guò)多年精準(zhǔn)打擊和綜合治理，非法行醫(yī)類犯罪得到有效遏制，正常的醫(yī)療秩序和人民群眾良好的就醫(yī)環(huán)境逐漸形成。近年來(lái)，非法行醫(yī)類犯罪數(shù)量、人數(shù)均呈逐年下降趨勢(shì)。2018年至2022年，全國(guó)法院一審共審結(jié)非法行醫(yī)類刑事案件3800余件，判決人數(shù)5700余人。其中，2022年一審審結(jié)的案件數(shù)量較2018年下降約50%，審結(jié)的人數(shù)較2018年下降約46%。但是在非法利益的誘惑下，此類犯罪仍屢禁不止，且為了規(guī)避打擊，呈現(xiàn)出場(chǎng)所愈加隱蔽、流動(dòng)性大、屢罰不改等新特點(diǎn)，涉及案件類型也從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興的醫(yī)療美容、輔助生殖等領(lǐng)域延伸，對(duì)人民群眾生命健康構(gòu)成威脅。

為充分發(fā)揮典型案例的警示、教育、指引作用，現(xiàn)公布6件人民法院2018年以來(lái)審結(jié)的非法行醫(yī)類犯罪典型案例。這些案例中，既有利用封建迷信開(kāi)具含有毒物成分的藥方致人死亡的于某非法行醫(yī)案，又有無(wú)證非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)致人死亡的宋某蘭非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)案；既有無(wú)證從事醫(yī)療美容行為致人輕度殘疾的宋某敏非法行醫(yī)案，又有非法實(shí)施應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)行為致人輕傷的吳某榮非法行醫(yī)案；既有長(zhǎng)期無(wú)證從事口腔診療行為的許某越非法行醫(yī)案，又有醫(yī)院法定代表人明知他人沒(méi)有行醫(yī)資質(zhì)仍將醫(yī)院診室對(duì)外承包致人死亡的吳某娟非法行醫(yī)案，涉及婦產(chǎn)、醫(yī)療美容、輔助生殖、口腔等不同領(lǐng)域，具有較強(qiáng)的代表性。這些案件的審判，彰顯了人民法院堅(jiān)持人民至上、維護(hù)人民群眾根本利益的立場(chǎng)，釋放了人民法院依法嚴(yán)懲非法行醫(yī)類犯罪的強(qiáng)烈信號(hào)。

下一步，人民法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生與健康工作等一系列重要批示指示精神，堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步提高政治站位，依法履職，能動(dòng)司法，依法懲治非法行醫(yī)類犯罪，更好地維護(hù)好人民群眾的生命安全和身體健康，筑牢健康中國(guó)建設(shè)的法治防線。

非法行醫(yī)類犯罪典型案例

目 錄

1. 于某非法行醫(yī)案

——利用封建迷信開(kāi)具含有毒物成分的藥方致人死亡

2.宋某蘭非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)案

——無(wú)證非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)致人死亡

3.宋某敏非法行醫(yī)案

——無(wú)證從事醫(yī)療美容行為致人輕度殘疾

4.吳某榮非法行醫(yī)案

——非法實(shí)施應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)行為致人輕傷

5.許某越非法行醫(yī)案

——長(zhǎng)期無(wú)證從事口腔診療行為

6.吳某娟非法行醫(yī)案

——明知他人沒(méi)有行醫(yī)資質(zhì)仍將醫(yī)院診室對(duì)外承包致人死亡

案例1

于某非法行醫(yī)案

——利用封建迷信開(kāi)具含有毒物成分的藥方致人死亡

（一）簡(jiǎn)要案情

被告人于某，男，漢族，1987年1月27日出生，小學(xué)文化。

被告人于某無(wú)醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，以“看香道”的封建迷信名義通過(guò)針灸、按摩方式在河北省趙縣為他人治病。2021年6月7日，于某為被害人杜某芳治療月經(jīng)不調(diào)。于某以“師傅”上身的名義為杜某芳開(kāi)具藥方，指示并幫助杜某芳將斷腸草等熬制成湯藥飲用。其間，杜某芳的丈夫陳某利（被害人）認(rèn)為自己體弱，詢問(wèn)于某是否可以飲用該湯藥，于某稱可以。同月17日，杜某芳、陳某利等飲用該湯藥后中毒，陳某利因藥物中毒搶救無(wú)效死亡。

（二）裁判結(jié)果

河北省石家莊市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人于某未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，利用封建迷信制造神秘感為他人開(kāi)具藥方，后又指導(dǎo)他人服藥，造成服藥人死亡，其行為已構(gòu)成非法行醫(yī)罪。于某有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、二審期間親屬代為賠償部分經(jīng)濟(jì)損失等情節(jié)。據(jù)此，以非法行醫(yī)罪判處于某有期徒刑九年六個(gè)月，并處罰金人民幣二萬(wàn)元。

（三）典型意義

近年來(lái)，一些機(jī)構(gòu)或個(gè)人缺乏行醫(yī)資質(zhì)，利用封建迷信非法開(kāi)展診療活動(dòng)，嚴(yán)重危及廣大人民群眾的身體健康。本案中，被告人于某無(wú)證從事診療活動(dòng)，利用封建迷信制造神秘感為他人開(kāi)具藥方，在明知被害人身體虧虛情形下違規(guī)指導(dǎo)其服藥，造成一人死亡的嚴(yán)重后果，應(yīng)依法懲處。

案例2

宋某蘭非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)案

——無(wú)證非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)致人死亡

（一）簡(jiǎn)要案情

被告人宋某蘭，女，漢族，1968年2月22日出生，初中文化。

被告人宋某蘭沒(méi)有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，在四川省樂(lè)至縣經(jīng)營(yíng)藥店。1997年至2019年間，宋某蘭擅自在其經(jīng)營(yíng)的藥店內(nèi)先后為10人進(jìn)行終止妊娠手術(shù)或摘取宮內(nèi)節(jié)育器。2019年2月12日、3月21日，宋某蘭先后在該藥店內(nèi)為被害人熊某君進(jìn)行終止妊娠手術(shù)。3月23日5時(shí)許，熊某君死亡。經(jīng)鑒定，熊某君的死亡原因符合膿毒敗血癥，其在接受“清宮手術(shù)”治療過(guò)程中，未進(jìn)行系統(tǒng)性抗感染治療，引發(fā)膿毒敗血癥。

（二）裁判結(jié)果

四川省樂(lè)至縣人民法院、資陽(yáng)市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人宋某蘭未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，擅自為他人進(jìn)行終止妊娠手術(shù)、摘取宮內(nèi)節(jié)育器，造成一人死亡，其行為已構(gòu)成非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)罪。宋某蘭賠償被害人親屬經(jīng)濟(jì)損失并取得諒解，可以酌定從寬處罰。據(jù)此，以非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)罪判處宋某蘭有期徒刑十一年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元。

（三）典型意義

生育權(quán)關(guān)系到人類的繁衍，也關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康。一些不法分子在未取得相關(guān)資質(zhì)的情況下，非法進(jìn)行節(jié)育手術(shù)，既擾亂了醫(yī)療管理秩序，又嚴(yán)重侵害了公民的身體健康甚至生命安全。本案中，被告人宋某蘭明知自己不具有行醫(yī)資質(zhì)，仍然在其經(jīng)營(yíng)的藥店內(nèi)為多人進(jìn)行節(jié)育手術(shù)，導(dǎo)致一人死亡，應(yīng)依法懲處。本案也提醒育齡青年要珍愛(ài)身體，如有需要，應(yīng)選擇正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)育手術(shù)，確保身體健康和生命安全。

案例3

宋某敏非法行醫(yī)案

——無(wú)證從事醫(yī)療美容行為致人輕度殘疾

（一）簡(jiǎn)要案情

被告人宋某敏，女，蒙古族，1987年5月30日出生，初中文化。

被告人宋某敏未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格。2018年10月，宋某敏伙同他人在租賃的廣西某商貿(mào)有限公司發(fā)藝店開(kāi)展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)。2019年4月11日，被害人劉某明在該店接受激光祛斑治療。宋某敏因操作不慎，造成劉某明左眼被激光擊傷，致劉某明左眼視網(wǎng)膜出血、視網(wǎng)膜裂孔、玻璃體積血后遺視力下降（盲目4級(jí)），構(gòu)成重傷二級(jí)，傷殘等級(jí)為八級(jí)。

（二）裁判結(jié)果

廣西壯族自治區(qū)桂林市七星區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人宋某敏在未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)等資格的情況下從事醫(yī)療活動(dòng)，造成被害人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法行醫(yī)罪。宋某敏歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，認(rèn)罪認(rèn)罰。據(jù)此，以非法行醫(yī)罪判處宋某敏有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金人民幣一萬(wàn)元。宋某敏上訴后，二審期間取得被害人諒解，桂林市中級(jí)人民法院改判宋某敏有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣八千元。

（三）典型意義

近年來(lái)，隨著廣大人民群眾生活水平的不斷提高和對(duì)美好生活的不斷追求，醫(yī)療美容（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)美）的需求日益旺盛。一些人員、機(jī)構(gòu)為追求高額利潤(rùn)，在不具備適格資質(zhì)的情況下，非法開(kāi)展整形、吸脂瘦身等醫(yī)美服務(wù)，頻頻造成醫(yī)美事故，不僅損害正常的醫(yī)療管理秩序，還直接危害人民群眾的身體健康和生命安全。本案中，被告人宋某敏無(wú)行醫(yī)資質(zhì)，非法從事醫(yī)美行為，致人輕度殘疾，依法應(yīng)予懲處。本案的處理，一方面給美容機(jī)構(gòu)、相關(guān)從業(yè)人員敲響了警鐘，無(wú)證行醫(yī)或者“超范圍”從事醫(yī)美行為，將會(huì)被追究法律責(zé)任，另一方面也提醒廣大愛(ài)美人士選擇醫(yī)美服務(wù)應(yīng)審慎辨別執(zhí)業(yè)人員和場(chǎng)所是否具有適格資質(zhì)，避免上當(dāng)受騙。

案例4

吳某榮非法行醫(yī)案

——非法實(shí)施應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)行為致人輕傷

（一）簡(jiǎn)要案情

被告人吳某榮，女，漢族，1988年12月3日出生，中專文化。

被告人吳某榮未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，在未經(jīng)工商登記注冊(cè)且非醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣東省廣州市某健康咨詢有限公司工作。其間，吳某榮伙同他人在廣州市天河區(qū)某大廈長(zhǎng)期從事非法取卵、買賣卵子、“代孕”等違法業(yè)務(wù)。2019年7月23日，被害人張某某（女，未成年人）在蔡某某（女，未成年人）介紹和帶領(lǐng)下來(lái)到該公司賣卵。吳某榮未核實(shí)被害人真實(shí)年齡身份等情況，即安排他人為被害人進(jìn)行身體檢查、連續(xù)多日施打促排卵針。同年8月4日，吳某榮安排他人駕車接送張某某到某地別墅進(jìn)行取卵手術(shù)。之后，吳某榮向張某某及蔡某某支付報(bào)酬1.7萬(wàn)元。同月9日，張某某因“重度卵巢過(guò)度刺激綜合癥”就醫(yī)，入院后行腹壁全層切開(kāi)插入引流管引流腹腔積液。經(jīng)鑒定，張某某損傷程度屬輕傷二級(jí)。

（二）裁判結(jié)果

廣東省廣州市天河區(qū)人民法院、廣州市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人吳某榮未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，安排他人為被害人進(jìn)行身體檢查、在未被批準(zhǔn)行醫(yī)的場(chǎng)所連續(xù)多日施打促排卵針、行取卵手術(shù)等醫(yī)療行為，且利誘并組織未成年人賣卵,對(duì)未成年人身心健康造成嚴(yán)重危害,情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法行醫(yī)罪。吳某榮歸案后如實(shí)供述基本犯罪事實(shí)，且已經(jīng)賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失并取得諒解。據(jù)此，以非法行醫(yī)罪判處吳某榮有期徒刑二年，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元。

（三）典型意義

人類輔助生殖技術(shù)的應(yīng)用為生育障礙家庭帶來(lái)了希望。一些不法分子為攫取非法利益，不顧相關(guān)人員的身體健康，非法利用人類輔助生殖技術(shù)實(shí)施取卵、“代孕”等違法活動(dòng)，強(qiáng)烈沖擊倫理、道德和法律底線，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和穩(wěn)定，應(yīng)依法懲處。

案例5

許某越非法行醫(yī)案

——長(zhǎng)期無(wú)證從事口腔診療行為

（一）簡(jiǎn)要案情

被告人許某越，男，漢族，1977年4月4日出生，中專文化。

被告人許某越因未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)，于2017年7月20日被人民法院以非法行醫(yī)罪判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣三萬(wàn)元，緩刑考驗(yàn)期自2017年8月4日至2018年8月3日。許某越在緩刑考驗(yàn)期間及期滿后在江蘇省東海縣家中長(zhǎng)期開(kāi)展口腔診療活動(dòng)。2019年5月28日，許某越被當(dāng)場(chǎng)抓獲并移送公安機(jī)關(guān)。

（二）裁判結(jié)果

江蘇省東?？h人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人許某越未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，曾因非法行醫(yī)多次被衛(wèi)生行政部門行政處罰，又因犯非法行醫(yī)罪被刑事處罰，在緩刑考驗(yàn)期間及期滿后仍無(wú)證行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法行醫(yī)罪。許某越歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，且認(rèn)罪認(rèn)罰。據(jù)此，依法對(duì)許某越撤銷緩刑，判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金人民幣三萬(wàn)元，與原判決判處的刑罰并罰，決定執(zhí)行有期徒刑一年，并處罰金人民幣三萬(wàn)元。

（三）典型意義

近年來(lái)，隨著生活水平日益提高，廣大人民群眾越來(lái)越重視口腔健康。一些不法分子利用當(dāng)前口腔診療服務(wù)需求旺盛之機(jī)，非法開(kāi)展口腔診療，威脅廣大就診人群的身體健康。本案被告人許某越因非法行醫(yī)已多次被行政處罰，還曾因犯非法行醫(yī)罪被刑事處罰，不思悔改，在利益驅(qū)動(dòng)下繼續(xù)無(wú)證開(kāi)展口腔診療活動(dòng)，危害醫(yī)療管理秩序，情節(jié)嚴(yán)重，依法構(gòu)成非法行醫(yī)罪并受到懲處。

案例6

吳某娟非法行醫(yī)案

——明知他人沒(méi)有行醫(yī)資質(zhì)仍將醫(yī)院診室對(duì)外承包致人死亡

（一）簡(jiǎn)要案情

被告人吳某娟，女，漢族，1972年1月2日出生，大專文化。2018年6月19日，因?yàn)樗耸┬蟹轻t(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定被吊銷護(hù)士執(zhí)業(yè)資格。

被告人吳某娟系福建省晉江市某醫(yī)院法定代表人。2018年2月以來(lái)，吳某娟在明知陳某峰未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的情況下，將該醫(yī)院碎石科外包給陳某峰用于對(duì)外開(kāi)展診療活動(dòng)。2020年7月20日、25日，陳某峰在該醫(yī)院碎石科兩次對(duì)被害人王某演進(jìn)行體外沖擊波碎石手術(shù)，并開(kāi)具雙氯芬酸鈉栓、凈石靈片、蕩石片三種藥物給王某演服用。王某演術(shù)后因身體不適，經(jīng)送醫(yī)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)鑒定，王某演系在泌尿系結(jié)石并雙腎及左側(cè)輸尿管慢性炎癥、雙腎萎縮瘢痕形成等泌尿系基礎(chǔ)病變基礎(chǔ)上，泌尿系結(jié)石體外碎石術(shù)后伴泌尿系急性化膿性感染、消化道大出血致感染、失血性休克死亡。陳某峰非法行醫(yī)行為與王某演的死亡結(jié)果存在直接因果關(guān)系，參與度為60%-80%。2021年4月15日，吳某娟主動(dòng)投案。

（二）裁判結(jié)果

福建省晉江市人民法院、泉州市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人吳某娟作為涉案醫(yī)院法定代表人，明知他人未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，為他人非法從事醫(yī)療活動(dòng)提供場(chǎng)所和條件等幫助，致一名患者死亡，系非法行醫(yī)罪的共犯，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。吳某娟在共同犯罪中起次要作用，系從犯，且有自首、積極賠償被害人親屬經(jīng)濟(jì)損失取得諒解等情節(jié)。據(jù)此，以非法行醫(yī)罪判處吳某娟有期徒刑三年，并處罰金人民幣五萬(wàn)元。

（三）典型意義

我國(guó)法律法規(guī)明確禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)對(duì)外出租、承包科室。但部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)為獲取高額利潤(rùn)，不顧法律禁止性規(guī)定而違規(guī)將內(nèi)部科室對(duì)外出租、承包，極具迷惑性，危害極大，對(duì)此應(yīng)當(dāng)運(yùn)用各種法律手段進(jìn)行全鏈條打擊。本案中，被告人吳某娟身為醫(yī)院的法定代表人，罔顧法律規(guī)定和職業(yè)操守，在明知陳某峰無(wú)醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的情形下，仍然允許其承包醫(yī)院科室進(jìn)行診療活動(dòng)，造成一人死亡的嚴(yán)重后果，嚴(yán)重侵害了患者的合法權(quán)益，破壞了正常的醫(yī)療秩序。本案的處理也進(jìn)一步明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理者對(duì)診療活動(dòng)負(fù)有不可推卸的管理和監(jiān)督責(zé)任。廣大醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，共同維護(hù)正常的醫(yī)療秩序。

來(lái)源：最高人民法院新聞局

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