數字化城市管理工作是推進新型城鎮(zhèn)化、提高城市管理水平的重要舉措，數字化城市管理系統(tǒng)建設也是國家衛(wèi)生城市和全國文明城市驗收標準必檢項目。目前我市數字化城市管理工作進展如何？運行效率和服務水平是否令人滿意？帶著這些問題，筆者近日采訪了市住建局局長張新運。

張新運告訴筆者，最近一個時期以來，各地都高度重視城市管理工作，特別是中央時隔37年再次召開中央城市工作會議，對城市管理工作提出了更高要求，而省委、省政府也將數字化城市管理工作作為推進新型城鎮(zhèn)化、提高城市管理水平的重要舉措。今年年初，省政府連續(xù)出臺了《提升縣級城市管理水平三年行動計劃》、《提升縣級城市管理水平三年行動計劃考評辦法和考評標準》、《河南省數字化城市管理系統(tǒng)建設與運行管理辦法》、《河南省縣（市）數字化城市管理系統(tǒng)建設方案示范文本（框架）》4份文件。這4份文件對數字化城管建設、驗收、運行、管理，以及縣級城市數字化城管平臺建設進行了規(guī)定和明確，初步形成了我省數字城管工作的文件政策體系。自2016年5月1日數字化城管系統(tǒng)進入試運行階段以來，已累計采集各類案件線索10萬余條，印發(fā)通報20期，為當前我市開展的雙創(chuàng)工作提供了強有力的數據支撐。今年10月，市政府下發(fā)數字化城管系統(tǒng)領導小組、運行方案、監(jiān)督辦法和考評辦法等一系列文件，使系統(tǒng)運行機制得到進一步規(guī)范。同時，數字化城管系統(tǒng)建設也是國家衛(wèi)生城市和全國文明城市標準中的必檢項目，因此，做好數字化城市管理運行工作刻不容緩。

張新運說，盡管我市數字化城管項目建設起步較晚，但是通過不斷完善設計方案，結合當前智慧城市建設要求，逐步升級數字化城管方案，并向智慧城管邁進。升級后的智慧城管平臺采用“云平臺”、“大數據”、“實景三維”等新技術，通過2年多的建設，目前所有硬件和軟件全部部署到位，已經通過內網連接21個單位和部門，接入各類視頻終端信號近30個，系統(tǒng)已經可以通過12319熱線、采集員上報等途徑正常接入城市管理各類案件。

軟硬件建設方面。我市數字化城管系統(tǒng)平臺采用國內領先的LED小間距全彩無縫拼接室內屏，安裝國內知名浪潮服務器等工程設備40余臺，采用甲骨文數據庫等國際知名軟件近30套，開發(fā)完成監(jiān)督指揮等９個基礎子系統(tǒng)和視頻監(jiān)控等6個擴展子系統(tǒng)，使用國內知名“云平臺”管理軟件及大數據軟件等，率先采用云技術進行虛擬化布置，可滿足中心城區(qū)各區(qū)和管委會的硬件承載量，使我市數字化城市管理系統(tǒng)平臺軟件和硬件水平達到省內甚至國內一流水平。

數據多維普查方面。項目一期管理覆蓋范圍約為70平方公里，普查部件數據共包括128類，普查各類部件21萬個，將70平方公里劃分為1131個單元網格，采集員網格102個，無縫覆蓋70平方公里內12個街道辦事處56個社區(qū)。同時，對20平方公里核心區(qū)域進行了實景普查，對市區(qū)13個重點公共區(qū)域進行360度全景普查，并且所有數據均可通過GIS地圖進行坐標、尺寸和面積等測量和展示，使系統(tǒng)定位更準、精度更高，為系統(tǒng)正常運行打下堅實的地理信息基礎。

拓展應用系統(tǒng)方面。通過對城市管理工作的大量調研，結合住建部基礎子系統(tǒng)開發(fā)要求和駐馬店實際，開發(fā)出實景廣告管理子系統(tǒng)、在建工地管理子系統(tǒng)、渣土車管理子系統(tǒng)、移動督辦子系統(tǒng)、視頻共享子系統(tǒng)、社會公眾發(fā)布子系統(tǒng)等業(yè)務系統(tǒng)，開發(fā)微信公眾平臺、市民通過APP等移動軟件，拓展信息采集途徑。通過開發(fā)這些與實際工作密切相關的軟件系統(tǒng)，最大限度提高數字化城管系統(tǒng)平臺的應用價值。

資源整合方面。數字化城管系統(tǒng)建設的一個重要特點就是資源高效整合，為了節(jié)約政府投資，節(jié)省項目投資，整合利用了市聯(lián)通公司的機房資源；整合利用了市國土局的地理信息框架系統(tǒng)資源，使用駐馬店市基礎地形圖和正射影像圖，完成中心城區(qū)基礎GIS平臺建設；整合駐馬店市公共自行車系統(tǒng)；整合“兩廣場、兩公園、兩車站”公共區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)；逐步整合市公安局的視頻監(jiān)控資源等。

張新運告訴筆者，按照省政府要求，各縣也要在2017年年底前完成數字化城市管理系統(tǒng)平臺建設。屆時，市住建局將對各縣數字化城管系統(tǒng)平臺建設情況進行檢查和指導，并根據省住建廳縣級城市三年行動計劃評比標準，納入市級評比體系中。

“數字化城管系統(tǒng)建設是我市城市管理工作模式的一次重要改變，更是城市管理工作向科學化、現代化、智慧化邁進的關鍵步伐。下一步，市住建局將加強組織領導、注重平臺對接、強化監(jiān)督考核，為建立城市管理長效機制、構建和諧駐馬店做出積極貢獻。”張新運說。

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