吳文立
(市人民檢察院 黨組書記、檢察長)
摘要:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著把方向、謀發(fā)展、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、促提升的責(zé)任,必須強(qiáng)化提升學(xué)習(xí)力、決策力、凝聚力、執(zhí)行力和約束力五種能力。聚焦忠誠干凈擔(dān)當(dāng),當(dāng)好檢察工作的組織者、推動者和落實(shí)者。
關(guān)鍵詞:檢查工作 五種能力 責(zé)任擔(dān)當(dāng)
習(xí)近平總書記指出,干部干部,干是當(dāng)頭的,既要想干愿干積極干,又要能干會干善于干。作為關(guān)鍵少數(shù),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著把方向、謀發(fā)展、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、促提升的責(zé)任,必須堅(jiān)持以“有信仰、有原則、有擔(dān)當(dāng)、有作為”為目標(biāo),著力強(qiáng)化學(xué)習(xí)力、決策力、凝聚力、執(zhí)行力、約束力五種能力,聚焦忠誠干凈擔(dān)當(dāng),踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,做到“四講四有”,當(dāng)好檢察工作的組織者、推動者和落實(shí)者。
一、提升學(xué)習(xí)力
“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任和工作方式,努力做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。
堅(jiān)持學(xué)政治、學(xué)經(jīng)典、學(xué)業(yè)務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、提升精神境界。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高妥善應(yīng)對復(fù)雜局面、協(xié)調(diào)解決重大問題、統(tǒng)籌謀劃檢察工作、正確進(jìn)行宏觀決策的能力。要倡導(dǎo)工匠精神,加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí),努力成為本職工作的行家里手。
堅(jiān)持帶著問題學(xué)、針對不足學(xué)、補(bǔ)齊短板學(xué)。帶著問題學(xué),才能提高學(xué)的針對性,才能做到有的放矢,才能提高解決問題的能力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)修養(yǎng),提升能力水平,推動工作。干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)作為,這既是一種責(zé)任,也是一種擔(dān)當(dāng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究工作中的難題、短板,認(rèn)真剖析自己的缺點(diǎn)、不足,堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,在學(xué)思踐悟中提升知識化、專業(yè)化水平,增強(qiáng)能力自信、本領(lǐng)自信。
堅(jiān)持學(xué)思結(jié)合、學(xué)以致用、知行合一。黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,是對改革開放以來發(fā)展實(shí)踐的總結(jié)和提升,不僅對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義,對檢察工作也具有重要指導(dǎo)意義。一方面,要考慮如何立足檢察職能,找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),把服務(wù)五大發(fā)展理念具體為服務(wù)當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作,具體為服務(wù)當(dāng)?shù)氐?ldquo;十三五”規(guī)劃,具體為服務(wù)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),具體為保障民生維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。另一方面,深入思考如何在檢察工作中落實(shí)五大發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展。落實(shí)創(chuàng)新理念,增強(qiáng)發(fā)展動力;落實(shí)協(xié)調(diào)理念,全面加強(qiáng)法律監(jiān)督工作;落實(shí)綠色理念,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展;落實(shí)開放理念,健全人民群眾參與、支持、監(jiān)督檢察工作機(jī)制;落實(shí)共享理念,努力讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。
二、提升決策力
決策的正確性是決策能力的體現(xiàn)。要讓決策正確,就必須讓決策符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。
上接“天線”。樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,從大處著眼,善于把檢察工作置于黨和國家工作大局上來定位和擺布,這是檢察機(jī)關(guān)講政治的具體體現(xiàn)。要圍繞“黨委想什么、群眾盼什么、我們做什么”謀劃和推進(jìn)工作,圍繞市委、市政府的中心工作,做到重點(diǎn)部署、精準(zhǔn)服務(wù)、擔(dān)當(dāng)有為,充分發(fā)揮司法辦案在防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展中的特殊作用。
下接“地氣”。要培養(yǎng)濃厚的調(diào)研氛圍,解決上級院對下級院情況不明、指導(dǎo)針對性不強(qiáng)問題。要遵循調(diào)查研究的特點(diǎn)和規(guī)律,掌握科學(xué)的調(diào)研方法,發(fā)揮單位、部門、干警的作用,運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段,多層次、多方位、多渠道了解情況,做到點(diǎn)面結(jié)合、上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,提高調(diào)查研究的效率和效益。要強(qiáng)化問題意識,帶著問題去調(diào)研,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。針對全市檢察機(jī)關(guān)存在的觀念上不適應(yīng)、能力上不適應(yīng)、工作機(jī)制上不適應(yīng)、精神狀態(tài)上不適應(yīng)等問題,要堅(jiān)持務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合、上級指導(dǎo)與基層首創(chuàng)相結(jié)合、遵循規(guī)律與尊重實(shí)際相結(jié)合,上下一心、攻堅(jiān)克難。
中間協(xié)調(diào)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,遇事要多和大家商量,多聽取大家的意見。要完善黨組會、檢委會、檢察長辦公會的議事規(guī)則和決策機(jī)制,對政策性、全局性問題和“三重一大”事項(xiàng)等,堅(jiān)持事前充分準(zhǔn)備、不搞臨時動議;堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、不降低要求;堅(jiān)持決策程序、不搞簡化變通;堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、不搞個人說了算。要像樂隊(duì)指揮一樣,善于把多種聲音協(xié)調(diào)為一首樂曲,善于把大家的思想轉(zhuǎn)化為發(fā)展思路,善于把大家的意見轉(zhuǎn)化為工作舉措,確保認(rèn)識統(tǒng)一、行動一致。
三、提升凝聚力
凝聚力是向心力,是團(tuán)結(jié)的力量,不僅是維持團(tuán)隊(duì)存在的必要條件,而且對團(tuán)隊(duì)潛能的發(fā)揮有很重要的作用。提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力是推動發(fā)展的重要保障。
打好人格魅力牌。人格魅力是領(lǐng)導(dǎo)干部人品、氣質(zhì)、能力的綜合反映。“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)注重身體力行,以自身的人格魅力對干警進(jìn)行思想上的正確引導(dǎo)和行為上的良好示范。要保持一顆紅心,堅(jiān)定理想信念,對黨絕對忠誠,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要保持一身正氣,在工作中靠前指揮,在生活上不搞特殊,在用權(quán)用人上堅(jiān)持原則,在處理問題上公道公正,在解難幫困上盡心盡力,在工作作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)。要保持一股銳氣,發(fā)揚(yáng)昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神,敢于擔(dān)當(dāng),敢于直面問題,敢于迎接困難挑戰(zhàn),做到日常工作能盡責(zé)、難題面前敢負(fù)責(zé)、出現(xiàn)過失敢擔(dān)責(zé)。
打好團(tuán)結(jié)奮進(jìn)牌。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則,開展批評與自我批評,該提醒的提醒,該批評的批評,該幫助的幫助。通過批評與自我批評,把團(tuán)結(jié)建立在大局利益之上、建立在集體利益之上、建立在講原則的基礎(chǔ)之上,要求同存異,堅(jiān)持五湖四海,既要善于團(tuán)結(jié)和自己意見相同的同志,又要善于團(tuán)結(jié)和自己意見不同的同志,公平公正對待每個人,防止拉幫結(jié)派、搞“小圈子”。要溝通交流,把問題擺到桌面上來,互通情報(bào),碰撞思想,明確方向,心往一處想、勁往一處使。要律己包容,做到嚴(yán)于律己、寬以待人,大事講原則、小事講風(fēng)格,在合作共事中加深了解,在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié),營造團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。
打好嚴(yán)管厚愛牌。正風(fēng)氣很重要的一個方面,就是把隊(duì)伍帶好。檢察官沒有天然“免疫力”,檢察院不是“保險箱”,檢察官身份不是“護(hù)身符”。領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,樹立嚴(yán)管就是厚愛理念,“寧愿嚴(yán)格管理聽罵聲,不能干警出了問題聽哭聲”。認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”,把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)放在更加突出位置,用道德高線教育人引導(dǎo)人,用紀(jì)律底線監(jiān)督人約束人,用嚴(yán)肅查處警醒人震懾人,確保不發(fā)生冤假錯案和重大瑕疵案件、不發(fā)生重大辦案安全事故、不發(fā)生重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情、不發(fā)生干警嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛并重,始終把干警放心上、對干警有真感情,認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待檢各項(xiàng)措施,真正關(guān)心愛護(hù)干警,盡力解決干警實(shí)際困難,增強(qiáng)干警的歸屬感、獲得感。
四、提升執(zhí)行力
抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作的一個基本環(huán)節(jié),也是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要職責(zé)。無論是貫徹上級的決策,還是抓好本級的部署,都要做到既抓部署又抓落實(shí),在部署中出實(shí)招,在落實(shí)中求實(shí)效。
抓到點(diǎn)上,以點(diǎn)帶面。要盯住事關(guān)全局的重點(diǎn)工作,凝聚力量解決涉及全局的突出問題,以點(diǎn)帶面推動全局。要破難補(bǔ)短,著力提升司法公信力、推進(jìn)司法改革,補(bǔ)齊檢察信息化建設(shè)、檢察文化建設(shè)、長效機(jī)制建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)四個短板;要抓住業(yè)務(wù)這個核心,做到遵循規(guī)律、理性司法、務(wù)實(shí)發(fā)展,達(dá)到寬嚴(yán)相濟(jì)、規(guī)范司法、提升公信的效果;要抓住黨建這個隊(duì)伍建設(shè)的“牛鼻子”,強(qiáng)化抓黨建的主體意識和主動精神,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重要抓手,堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán),真正把黨建工作與檢察工作深度融合;要抓好專項(xiàng)活動,以送法“六進(jìn)”、愛民實(shí)踐服務(wù)承諾等專項(xiàng)活動為載體,延伸檢察職能,拓展工作效果。
一抓到底,常抓不懈。要建立長效機(jī)制,推動工作常態(tài)化。對一些事關(guān)檢察事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的工作,要一步一個腳印,步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打,深入持續(xù)抓好落實(shí),而不能滿足于會議開過了、文件發(fā)過了、嘴上講過了。比如,規(guī)范司法行為是提升檢察機(jī)關(guān)司法公信力的重要舉措,雖然高檢院部署的專項(xiàng)整治工作只有一年,但規(guī)范司法行為沒有完成時,必須通過抓常、抓細(xì)、抓長,逐步讓規(guī)范司法行為成為干警的思想自覺和行動常態(tài)。
結(jié)合實(shí)際,因地制宜。抓落實(shí)不是依葫蘆畫瓢、搞照搬照套,而是要把上級精神與本地實(shí)際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作,努力在結(jié)合中出思路、出特色、出成效。
五、提升約束力
檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),能否依法秉公廉潔用權(quán)辦事,對領(lǐng)導(dǎo)干部是重大考驗(yàn),必須做到嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。
守規(guī)矩。檢察機(jī)關(guān)必須自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督,重大事項(xiàng)、重要情況要及時向黨委、人大請示報(bào)告,確保檢察工作的正確政治方向。上下級檢察院是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,這是憲法原則、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,也是檢令暢通的保障。上級院作出的決策部署,下級院要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行;上級院交辦的案事件,下級院要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理,該請示的必須請示、該報(bào)告的必須報(bào)告,堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止。
知敬畏。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏,不要心存僥幸。要敬畏人民,時刻牢記權(quán)力來自人民,只能為人民謀福祉,而不能為個人謀私利;要敬畏組織,時刻牢記干部成長離不開組織的培養(yǎng),要用感恩的心對待組織;要敬畏法紀(jì),時刻牢記“違規(guī)者規(guī)必懲之,違矩者矩必匡之”,做到依法用權(quán)、公正司法;要敬畏權(quán)力,時刻牢記權(quán)為雙刃,保持如履薄冰的自覺,管好權(quán)力、慎用權(quán)力,自覺接受監(jiān)督,防止權(quán)力濫用、行為失范。
講廉潔。古人云:“政者,正也。”正派出權(quán)威,干凈生正氣。廉潔自律是一種要求、是一種能力,更是一種境界。守紀(jì)律、講規(guī)矩、重清廉,就是對自己的最好保護(hù)。要嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,時時事事以嚴(yán)為標(biāo)、以慎為尺,純潔生活圈、朋友圈,不忘高線、不破底線、不踩紅線,廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家,守住政治責(zé)任。
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