“駁回上訴，維持原判。”隨著法槌落下，6月18日，宿遷市中級人民法院作出終審裁定，駁回江蘇省沭陽縣夢溪街道官西居委會原支部書記佘樹祥的上訴，維持一審判決——以犯挪用公款、挪用資金、貪污罪數(shù)罪并罰，判處佘樹祥有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金10萬元。

佘樹祥初中畢業(yè)后便一直在村里工作，從小隊(duì)會計(jì)一路干到村黨支部書記崗位。30多年來，佘樹祥自認(rèn)一心一意把精力放在村里的發(fā)展上，直到2010年，一件他以為自己能“當(dāng)家作主”的小事，讓這位村民眼中兢兢業(yè)業(yè)的老支書走上了一條違法亂紀(jì)的不歸路。

佘樹祥所在的官西居委會地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，2009年村里迎來了開發(fā)建設(shè)高潮。2010年8月，街道安排居委會發(fā)放一筆被征地農(nóng)戶補(bǔ)償款，恰巧此時(shí)，朋友徐某某找到佘樹祥，希望周轉(zhuǎn)10萬元錢用于急用。礙于情面，佘樹祥便自作主張將補(bǔ)償款借給了徐某某，而這一借就是7年之久。

“當(dāng)時(shí)沒想那么多，覺得這點(diǎn)‘家’自己還是能當(dāng)?shù)摹?rdquo;佘樹祥說，自己也多次催要，但徐某某總以各種理由推脫。2013年2月、2017年10月，徐某某分兩次歸還了9.7萬元。期間，佘樹祥采取拆東墻補(bǔ)西墻的方式，把其他項(xiàng)目補(bǔ)償款發(fā)放給了被征地農(nóng)戶。

挪用公款未被發(fā)現(xiàn)，讓佘樹祥的膽子變得越來越大，他不停故伎重演，自以為神不知鬼不覺。經(jīng)查，2010年至2016年，佘樹祥利用協(xié)助政府從事土地征用補(bǔ)償款發(fā)放的職務(wù)便利，安排時(shí)任村會計(jì)吳某某挪用公款18萬元，進(jìn)行營利性活動或者超過三個(gè)月未還。

“資歷老，在村里說一不二，誰的話也聽不進(jìn)去了。村里的事情基本都是他一人當(dāng)家做主。”一些村民這樣評價(jià)佘樹祥。長達(dá)20年的“一把手”任職，讓佘樹祥逐漸變得自負(fù)，村委會成了他的“一言堂”，把集體財(cái)產(chǎn)當(dāng)成自己“碗里的菜”，任意支配。

2013年11月，沭陽經(jīng)開區(qū)某項(xiàng)目征用七雄街道夾灘居委會及夢溪街道官西居委會部分土地。經(jīng)雙方確定，官西居委會被征土地面積為5畝，補(bǔ)償款以夾灘居委會胡莊組組長吳某某的名義對上申報(bào)。2014年5月補(bǔ)償款下?lián)芎?，吳某某將涉及官西居委會?33935元補(bǔ)償款匯入村民組長徐某某的賬戶。

習(xí)慣了“當(dāng)家作主”的佘樹祥在未履行任何手續(xù)的情況，安排徐某某將上述款項(xiàng)中的11萬元轉(zhuǎn)到自己卡上，作為自己做生意的流動資金，直到一年后才歸還。還完錢不到一個(gè)禮拜，佘樹祥再次從徐某某處挪用11萬元，一年多才還上。

連連得手讓佘樹祥嘗到了權(quán)力帶來的甜頭，在違紀(jì)違法道路上越走越遠(yuǎn)，甚至明目張膽地打起了征地補(bǔ)償款的主意。

2016年11月，佘樹祥與村干部吳某某等人商量，利用協(xié)助政府從事申報(bào)土地附屬物補(bǔ)償款的機(jī)會，通過虛列附屬物數(shù)量等方式騙取補(bǔ)償款328680元。因佘樹祥個(gè)人借了會計(jì)吳某某46115元，佘樹祥讓吳某某從虛報(bào)的補(bǔ)償款中、以做賬方式處理掉這筆欠款，用集體公款為自己買單。

集貪污、挪用公款、挪用資金三罪于一身，66歲的佘樹祥沒能保住晚節(jié)。“總認(rèn)為自己書記時(shí)間干得長，慢慢就變得狂妄自大、目中無人起來，思想一步步退化，想干什么就干什么，套用資金吃吃喝喝，為自己支付很多不合理的開支，一步一步走上犯罪道路。”回想自己的所作所為，佘樹祥后悔不已。（江蘇省紀(jì)委監(jiān)委）

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