學深悟透當先鋒  凝心聚力作表率

駐馬店市財政局黨組中心組

近年來，市財政局黨組以創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型黨組織為契機，以提高中心組成員理論素養(yǎng)、科學決策水平和開拓創(chuàng)新能力為目標，緊跟形勢要求，把握學習內(nèi)容，堅持理論聯(lián)系實際，學以致用，以用促學，中心組成員的理論水平有了新的提高，政治思想上的堅定性得到加強，駕馭全局的工作能力進一步提升，領導班子和干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，各項工作成績斐然。

一、多措并舉，重在落實，堅持不懈地抓好理論學習

為確保黨組中心組理論學習的有序開展，市財政局黨組采取多種形式，確保學習有序進行。一是堅持示范引領。局黨組堅持把改進中心組學習擺在突出位置，列入黨組重要議事日程，在認真制定加強學習型黨組織建設實施方案、黨員干部理論學習計劃的基礎上，專門成立領導機構(gòu)，健全學習機制，抓好督促落實。中心組成員以身作則、率先垂范，帶頭參加學習，并以普通黨員身份參加所在支部學習，開展交流研討，撰寫調(diào)研報告，分享心得體會，為廣大黨員干部作出了表率。二是狠抓內(nèi)容落實。為確保學習內(nèi)容的落實，局黨組先后建立健全了學習、講評、考勤等一系列制度，從機制上確保黨組中心組學習得到落實。三是精選切入載體。除按計劃抓好黨組中心組理論學習外，我們還結(jié)合學習貫徹習總書記系列重要講話精神、貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、開展學習型黨組織建設、“三會一課”等時機，把黨組中心組的學習貫穿到各個環(huán)節(jié)、各項活動中去。既提高了學習的效果，也促進了基層黨建工作的扎實開展。四是營造良好氛圍。局黨組中心組始終堅持把學習作為第一任務，黨組書記帶頭履行黨建工作第一責任人職責，認真審定學習計劃，切實加強工作指導，中心組各位成員堅持一級帶著一級學、一級做給一級看，始終以嚴肅認真的態(tài)度參加學習，以實際行動影響和帶動全體黨員干部真學真信真用。五是認真搞好保障。為更好地推動學習，市財政局完善了多功能學習教室，開辟了網(wǎng)上學習平臺，購買各類雜志書刊50多種、3000余冊，僅去年圍繞學習教育就投入3萬多元，購買輔導材料和學習讀本500多冊，同時在辦公樓內(nèi)建立了廉政文化走廊、學習宣傳櫥窗，開展讀書演講和理論學習心得交流，營造了良好環(huán)境。

二、緊扣主題，突出重點，切實提高學習的實際效果

局黨組中心組始終強化“學理論、議大事、出思路、建班子”的理念，不斷推動班子建設，為實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的理論和思想支持。一是突出理論武裝。把理論武裝作為中心組學習的根本要求，堅持不懈地學習領會中國特色社會主義理論體系，學習黨的十八大以來的路線方針政策，準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念的深刻內(nèi)涵，深刻理解全面從嚴治黨的責任要求，堅定理想信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，確保始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，確保用科學理論指導財政工作。二是強化責任擔當。局黨組認真落實一崗雙責，自覺把從嚴管黨治黨責任扛在肩上，落實在行動當中。先后組織了黨員信息庫建設、黨員檔案資料排查、黨費收繳清理、黨員“雙記實”情況登記和支部書記大會述職述評等活動。著眼嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持問題導向，認真落實黨組民主生活會、支部組織生活會和雙評議、雙考核等制度，推動財政機關黨建工作從“寬、松、軟”走向“嚴、緊、硬”。三是注重學習質(zhì)量。局黨組中心組積極創(chuàng)新學習載體，努力營造良好的學習氛圍，不斷提高黨組中心組學習的質(zhì)量和效果。專門邀請省委宣講團成員、省委黨校教授丁素，就黨的十八屆六中全會精神作深入解讀。為更好地推動財政工作，局黨組還圍繞財政改革發(fā)展的重大問題和經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點問題，以財經(jīng)論壇、道德講堂、專題培訓等形式，為黨員干部“充電”“加油”。止目前，駐馬店市財政局已成功舉辦財經(jīng)論壇46期，開設道德講堂13期，每年組織各類學習培訓600多人次，進一步拓展了學習的深度和廣度。四是加強實踐探索。黨組中心組成員帶著學習課題深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，開展財政政策研究，積極為市委市政府領導建言獻策，研究制定了一系列促進經(jīng)濟社會發(fā)展的政策和建議。圍繞建設服務型政府，積極推進我市政府購買服務工作開展，制定下發(fā)了《駐馬店市政府向社會力量購買服務指導性目錄》，建立了政府購買服務工作臺賬，有力的支持了我市城市建設發(fā)展。圍繞PPP項目推廣應用，對全市擬發(fā)起的42個PPP項目進行整合、包裝，投資需求達到496.9億元。圍繞政府存量債務，將政府債務分門別類納入全口徑預算管理，初步建立政府舉債融資機制和政府性債務風險預警機制。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，黨組中心組成員共撰寫調(diào)研文章40余篇，其中，《關于全面營改增后對地方財政影響的調(diào)研報告》榮獲河南省財政調(diào)查研究優(yōu)秀成果一等獎，5篇調(diào)研課題獲市社科聯(lián)優(yōu)秀論文獎。

三、以學促干，實干為榮，不斷開創(chuàng)財政工作新局面

通過開展黨組中心組理論學習活動，極大地增強了中心組成員的理論素養(yǎng)，堅定了政治信念，開闊了視野，提升了境界，凝聚了力量。一是財政管理更加規(guī)范。一年來，市財政局黨組堅持把財政改革與發(fā)展，作為落實科學發(fā)展觀的重要手段和途徑，積極探索，強力推進。截止2016年底，全市財政總收入完成159.2億元，同比增長4.2%，全市一般公共預算收入完成105.4億元，增長13.8%，預算收入規(guī)模和增速分別在全省居第11位和第3位，在黃淮四市分別居第2位和第1位；全市公共財政預算支出完成414.6億元，增長7.6%，規(guī)模和增速分別在全省居第6位和第8位，在黃淮四市均居第3位，有力地保障了我市經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展。二是班子能力建設不斷鞏固。近年來，市財政局把落實好民主集中制作為班子建設的重要內(nèi)容，凡屬“三重一大”決策事項，都由領導班子集體討論決定，做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍，成為廣大干部職工充分依賴的集體。三是作風建設持續(xù)好轉(zhuǎn)。局黨組在注重加強內(nèi)部監(jiān)控機制建設的同時，積極組織開展作風建設大討論活動，通過交流看法、暢談心得，增強了黨員干部的團隊意識；嚴格落實黨風廉政建設責任制、民主生活會等制度，深入開展反腐倡廉制度建設年活動，健全完善廉政風險防控機制；積極組織參加廉政教育、觀看警示教育專題片等活動，進一步筑牢思想防線，不斷提高干部職工拒腐防變和抵御風險的能力。四是保障能力持續(xù)提升。市財政局堅持把保障和改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，落實各項民生政策，集中財力解決涉及群眾切身利益的問題。止目前，全市民生支出337.5億元，增長6.5%，占全市財政一般公共預算支出的比重為81.4%。為我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。 

市財政局黨組中心組理論學習工作雖然取得了一定的成效，但與上級要求和形勢發(fā)展還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是學習與實踐結(jié)合還不夠緊密；二是工學矛盾突出的問題需要進一步理清；三是撰寫理論文章不夠積極，質(zhì)量也有待進一步提高。針對這些存在的問題，我們將在今年的工作中努力發(fā)揚成績，克服不足，爭取把黨組中心組理論學習推向一個新的高度，取得新的成效。

 

 

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