黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān)。新年伊始，在全黨深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃硬骨頭的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記再次深入四川涼山深度貧困地區(qū)調(diào)研，向全黨全社會(huì)發(fā)出了新的動(dòng)員令，為全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指明了方向，提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。

強(qiáng)化政治責(zé)任，這是全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)成為習(xí)近平總書記親自帶領(lǐng)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓的一把手工程，是一項(xiàng)極其重大、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，更是各級(jí)黨政干部義不容辭的重大政治責(zé)任。只有從政治高度深化思想認(rèn)識(shí)，深化政治責(zé)任，深化使命擔(dān)當(dāng)，才能不斷夯實(shí)打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治基礎(chǔ)。

堅(jiān)定信心決心，這是全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的保障。黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會(huì)要求出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進(jìn)展。黨中央不斷加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，從責(zé)任、工作、政策、投入、幫扶、社會(huì)動(dòng)員、考核評(píng)估等七個(gè)方面，建立形成了中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系，為全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力制度保障。在脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐中，積累了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、提高脫貧實(shí)效，堅(jiān)持加大投入、強(qiáng)化資金支持，堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員、凝聚各方力量，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、促進(jìn)真抓實(shí)干，堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力等六條彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，為全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了方法路徑支持。

堅(jiān)持基本方略，這是全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，就是堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。繼續(xù)完善建檔立卡，深入推進(jìn)精準(zhǔn)施策，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等重點(diǎn)工作。聚焦深度貧困地區(qū)，精準(zhǔn)著力化解特殊貧困群體難題。精準(zhǔn)識(shí)別分析存在的問題，精確分析問題成因，準(zhǔn)確采取針對(duì)性措施解決問題。嚴(yán)格考核評(píng)估，強(qiáng)化脫貧成效。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，這是全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。黨中央已經(jīng)明確，將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。與時(shí)俱進(jìn)改革創(chuàng)新，落實(shí)好中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)格等突出問題。強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，健全公告公示制度，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，完善陽光扶貧、廉潔扶貧機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題，舉一反三，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子，切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程。

培育內(nèi)生動(dòng)力，這是全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。一方面，抓好各級(jí)扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高并保持其開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的動(dòng)力。通過培訓(xùn)，幫助縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想認(rèn)識(shí)，樹立正確政績(jī)觀，掌握精準(zhǔn)脫貧方法論，提高研究攻堅(jiān)問題、解決攻堅(jiān)難題的能力；幫助基層干部，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧實(shí)際操作能力。另一方面，充分發(fā)揮貧困群眾脫貧致富主體作用。加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)貧困群眾自力更生，努力改變命運(yùn)。改進(jìn)幫扶方式，提倡多勞多得，營(yíng)造勤勞致富、光榮脫貧氛圍。

（作者系國(guó)務(wù)院扶貧辦全國(guó)扶貧宣傳教育中心主任）

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