核心提示 當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，新時(shí)代實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量提升，加快形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在這一過程中，可以從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品三個(gè)層面入手提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心部分，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體部分。黨的十八大以來，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，已經(jīng)成為世界性實(shí)體經(jīng)濟(jì)大國，且地位不斷加強(qiáng)。但是，我國還不是一個(gè)世界性實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大而不強(qiáng)”的問題突出。雖然具有龐大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給數(shù)量，但供給質(zhì)量不高，無法滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要，還存在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問題，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著從大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重大任務(wù)。為此，需要深化實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，可以從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品三個(gè)層面入手，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

（一）

在產(chǎn)業(yè)層面，協(xié)調(diào)發(fā)揮競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策作用，切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化

從產(chǎn)業(yè)層面看，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量意味著促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級適應(yīng)消費(fèi)升級的需要，不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化水平，提高產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)成長的能力。創(chuàng)新能力不強(qiáng)、低端產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)業(yè)不夠和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)占有不足是當(dāng)前我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量問題的突出表現(xiàn)。破解這一難題，可以從兩方面發(fā)力：

一方面，要協(xié)調(diào)競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮競爭政策的基礎(chǔ)作用和更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化作用。工作著力點(diǎn)應(yīng)該更多地放在培育科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)上，放在培育有利于創(chuàng)新發(fā)展的公平市場競爭環(huán)境上，注意促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造相結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)和快速轉(zhuǎn)換。另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)各行業(yè)共性技術(shù)服務(wù)、共性質(zhì)量服務(wù)水平。當(dāng)前，我國科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系存在體系不完全、鏈條割裂和效率不高等問題，亟待通過科技體制改革來加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)建設(shè)。提高共性質(zhì)量服務(wù)水平的關(guān)鍵是加強(qiáng)和提升國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，這具體包括計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等方面內(nèi)容。

（二）

在企業(yè)層面，積極處置“僵尸企業(yè)”與大力培育世界一流企業(yè)結(jié)合，完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的整體素質(zhì)

當(dāng)前，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量表現(xiàn)在企業(yè)層面的主要問題是，存在大量的“僵尸企業(yè)”，優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不夠，尤其是世界一流企業(yè)還很少，等等。自從改革開放以后，我國企業(yè)的整體實(shí)力和綜合競爭力實(shí)現(xiàn)了快速提升，在全球范圍內(nèi)的影響力也得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。從資產(chǎn)規(guī)模、銷售收入等規(guī)模指標(biāo)看，已經(jīng)涌現(xiàn)出了一批大型企業(yè)集團(tuán)。根據(jù)美國《財(cái)富》雜志發(fā)布的2017年世界500強(qiáng)企業(yè)名單，中國上榜企業(yè)達(dá)到115家，僅次于美國。但是，我國企業(yè)更多的是規(guī)模指標(biāo)占優(yōu)，而在創(chuàng)新能力、品牌、商業(yè)模式、國際化程度等方面存在明顯的短板和不足，從資產(chǎn)收益率、企業(yè)利潤和人均利潤等指標(biāo)看，我國上榜企業(yè)還與歐美國家的世界500強(qiáng)存在明顯差距。這表明我國還缺少真正的世界一流企業(yè)。另外，近些年來，受經(jīng)濟(jì)增長放緩、產(chǎn)能過剩問題加劇、市場需求疲軟的影響，許多企業(yè)的經(jīng)營狀況持續(xù)惡化而市場又不能自動(dòng)出清，形成了眾多的“僵尸企業(yè)”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要解決當(dāng)前中國企業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化問題，就要加大力度處置“僵尸企業(yè)”，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，深化國有企業(yè)改革，完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，培育世界一流企業(yè)，從企業(yè)層面切實(shí)提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量。

（三）

在產(chǎn)品層面，激發(fā)企業(yè)家精神與培育現(xiàn)代工匠精神相結(jié)合，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新管理和全面質(zhì)量管理，提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品質(zhì)量

從產(chǎn)品層面看，要提高我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量，就要增加高品質(zhì)、個(gè)性化、高復(fù)雜性、高附加值的產(chǎn)品供給，進(jìn)而提升產(chǎn)品適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級變化的能力。當(dāng)前，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品總體供給質(zhì)量還有待提升，產(chǎn)品檔次偏低，標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高，產(chǎn)品總體處于價(jià)值鏈的中低端，附加值較低，缺乏世界知名品牌。圍繞提升產(chǎn)品供給質(zhì)量，企業(yè)必須持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，堅(jiān)持激發(fā)企業(yè)家精神與培育現(xiàn)代工匠精神相結(jié)合，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新管理和全面質(zhì)量管理，為提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品質(zhì)量奠定制度基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。需要注意的是，提高產(chǎn)品供給質(zhì)量，既要有一大批具有創(chuàng)新精神、專注實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)家，也要有一大批精益求精、不斷創(chuàng)新工藝、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。當(dāng)務(wù)之急要建立和完善有利于企業(yè)家創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人精益求精的制度設(shè)計(jì)，這既包括保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)公平競爭等能夠激勵(lì)企業(yè)家將精力和資源集中到實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展上的體制機(jī)制，又包括職業(yè)培訓(xùn)體系、薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)制度等方面的激勵(lì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人精益求精、專心致志的制度體系。通過激勵(lì)制度體系的建立完善，逐步引導(dǎo)行為習(xí)慣，最后形成超越制度的體現(xiàn)為企業(yè)家精神和工匠精神的行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀念。只有一批具有創(chuàng)新精神、專注實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)家，以及大批精益求精、不斷創(chuàng)新工業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，中國才能制造出更多高附加值、高質(zhì)量的產(chǎn)品，創(chuàng)造出更多世界著名品牌，從而提高產(chǎn)品供給質(zhì)量。（作者系中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員）

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