作者：中共茂名市委書記 李紅軍

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這個(gè)新的重大政治論斷，是我們黨堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，把馬克思主義基本原理與我國現(xiàn)階段具體實(shí)際相結(jié)合，是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)理論判斷。

近年來，茂名緊緊圍繞省委、省政府確定的“三大抓手”，按照“做大經(jīng)濟(jì)總量、做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大城市規(guī)?！钡陌l(fā)展思路，確定了“興交通、聚產(chǎn)業(yè)、建新城、強(qiáng)縣域”的工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作的突破帶動全局工作的開展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷取得新成效，連續(xù)四年在粵東西北振興發(fā)展評估考核中位居前三名。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，茂名作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不充分；三是城市建設(shè)發(fā)展不充分；四是民生發(fā)展不充分；五是社會管理存在明顯短板。這些發(fā)展不平衡不充分問題，是我國現(xiàn)階段社會主要矛盾在茂名的具體體現(xiàn)。貫徹落實(shí)黨的十九大精神，要求我們拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，努力解決發(fā)展不平衡不充分問題，不斷加快茂名振興發(fā)展，更好地滿足全市人民對美好生活的需要。

一、打造粵東西北振興發(fā)展重要增長極

茂名區(qū)位優(yōu)勢明顯，特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展條件比較優(yōu)越，完全具備成為粵東西北振興發(fā)展重要增長極的條件。接下來，我們將主要圍繞“迎接建市60周年六大行動計(jì)劃”狠抓工作落實(shí)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，大力推動交通、產(chǎn)業(yè)、城建、民生、社會治理、黨建等六大領(lǐng)域加快提升發(fā)展。

二、打造粵西重要交通樞紐

過去五年是茂名交通史上開工項(xiàng)目最多、最集中的一個(gè)時(shí)期，五年累計(jì)完成交通建設(shè)投資331.9億元，高速公路通車?yán)锍掏黄?00公里，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，粵西交通樞紐的雛形基本形成。下一步將繼續(xù)集中財(cái)力物力，充分調(diào)動社會資源，建設(shè)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，形成內(nèi)外緊密銜接的交通網(wǎng)絡(luò)體系，著力構(gòu)建粵西重要交通樞紐。主要實(shí)施鐵路建設(shè)、高速公路建設(shè)、市直交通項(xiàng)目建設(shè)、縣域交通項(xiàng)目建設(shè)、港口建設(shè)等五大方面，共計(jì)48個(gè)項(xiàng)目。

三、打造特色鮮明產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。對茂名而言，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)是振興發(fā)展的重要支撐。根據(jù)茂名的產(chǎn)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們謀劃了六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下一步要全力抓好落實(shí)：著力打造世界級石化產(chǎn)業(yè)基地，爭取在2020年前形成2—3個(gè)石化后加工產(chǎn)業(yè)集群，建成全國十強(qiáng)乙烯化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，石化后加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過200億元。著力布局發(fā)展石化裝備、海工設(shè)備、特種船舶、智能制造等先進(jìn)裝備制造業(yè)。培育珠寶及奢侈品加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集珠寶玉石設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、展示、銷售為一體的多元化珠寶玉石加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造廣東國際珠寶黃金時(shí)尚之都。著力全面提升優(yōu)勢農(nóng)海產(chǎn)品的加工規(guī)模和附加值，形成廣東重要的“漁港+產(chǎn)業(yè)”海產(chǎn)品加工基地。著力培育發(fā)展生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)，建成全國最大的橘紅、沉香生產(chǎn)加工基地及全省重要的南藥生產(chǎn)基地，加快推進(jìn)高新區(qū)健康產(chǎn)業(yè)園、水東灣新城醫(yī)藥物流園、化橘紅產(chǎn)業(yè)園、化州醫(yī)藥物流園建設(shè)，構(gòu)建健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。著力推動高嶺土等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源有序開發(fā)、高端發(fā)展。著力推進(jìn)省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)管理體系，提升園區(qū)發(fā)展力和競爭力。

四、打造粵西組團(tuán)式中心城市

順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，建設(shè)宜居宜業(yè)美好家園。按照“北優(yōu)、中聯(lián)、南拓、東進(jìn)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)做好城市規(guī)劃。按照“兩軸雙中心、四組團(tuán)多廊”的組團(tuán)式結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)組團(tuán)與組團(tuán)之間、中心城市與次中心城市之間的規(guī)劃銜接，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施無縫銜接，促進(jìn)融合發(fā)展。進(jìn)一步做大中心城區(qū)規(guī)模，提升城市承載能力。繼續(xù)優(yōu)化提升北組團(tuán)，大力完善市區(qū)路網(wǎng)，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，加大城市凈化、美化、亮化、綠化工作力度，持續(xù)提升城市品位，實(shí)現(xiàn)城區(qū)空間、產(chǎn)業(yè)、人口協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建設(shè)中組團(tuán)市民高新片區(qū)，圍繞“產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、創(chuàng)新高地、綠色新城”的目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。加快建設(shè)南組團(tuán)電白城區(qū)、水東灣城區(qū)，打造“宜居、宜業(yè)、宜游、生態(tài)、智慧”的“南海首灣、海韻綠城、智慧新城”。持續(xù)開發(fā)建設(shè)東組團(tuán)博賀灣片區(qū)，建成東部綜合性現(xiàn)代化港區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)和臨港新城區(qū)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面落實(shí)省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，構(gòu)建布局合理的城鎮(zhèn)體系，突出抓好信宜市、高州市、化州市等次中心城市和縣域副中心的發(fā)展。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以加快省級新農(nóng)村示范片和市級生態(tài)示范村建設(shè)為切入口，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

五、打造具有地域特色文化名城

深入踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)新時(shí)期“好心茂名”精神，精心打造一批核心價(jià)值觀主題公園，加快創(chuàng)建100個(gè)核心價(jià)值觀學(xué)校示范點(diǎn)。加快完善四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。深入挖掘特色文化資源，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，積極打造文藝精品，擦亮冼夫人文化品牌。依托茂名獨(dú)具特色的石油文化、冼夫人文化、年例文化、民俗文化，以及山、海、島、湖、花、果等多元共生的旅游資源，著力攻堅(jiān)旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)沙瑯、博賀、馬貴等一批全國、全省特色小鎮(zhèn)。舉全市之力、全民之智創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市。

六、打造幸福和美之城

始終堅(jiān)持以人民對美好生活的需要為奮斗目標(biāo)，多謀民生之利、善解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，讓人民有更多獲得感。積極實(shí)施迎接建市60周年民生專項(xiàng)行動計(jì)劃，解決一批基層醫(yī)療服務(wù)、水污染、中小河流治理等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生工程。堅(jiān)持實(shí)打?qū)嵧瓿擅撠毠?jiān)任務(wù)，確保全面建成小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。創(chuàng)新社會治理，全面提升法治茂名建設(shè)水平，確保社會大局和諧穩(wěn)定。加快生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，加快推進(jìn)森林碳匯工程、生態(tài)景觀林帶工程、森林進(jìn)城圍城工程、鄉(xiāng)村綠化美化工程等林業(yè)四大生態(tài)工程，確保2020年成功創(chuàng)建國家森林城市。

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