作者：蘇洋

法官任務(wù)本就繁重，又要求法官從事非法定職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，只會增加法官負(fù)擔(dān)，透支法官精力，從而導(dǎo)致法官不能正常履行職責(zé)，最終影響訴訟案件進(jìn)程，浪費(fèi)司法資源，損害人民法院的權(quán)威和司法公信。

第二十一次全國法院工作會議，就扎實做好新時期人民法院工作作出全面部署時指出，要切實加強(qiáng)基層干警履職保障，悉心做好關(guān)愛干警的好事實事，努力為基層干警撐腰鼓勁、排憂解難。加強(qiáng)基層干警履職保障，表明加大對基層一線支持的決心，直面廣大基層干警尤其是基層法官目前所面臨的履職困境。

歲末年初，一些地方政府又開始為基層法官“派活”，要求做好煙花爆竹禁放巡查、環(huán)境衛(wèi)生檢查等工作。上述安排的事務(wù)顯然超出法官履行職責(zé)范圍，有悖中央推進(jìn)依法治國的初衷，亦違反相關(guān)法律、法規(guī)。黨的十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，確定全面推進(jìn)依法治國。為落實該決定，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》規(guī)定，任何單位或者個人不得要求法官從事超出法定責(zé)任范圍的事務(wù)，人民法院有權(quán)拒絕任何單位或者個人安排法官從事超出法定責(zé)任范圍事務(wù)的要求。2017年2月7日，最高人民法院印發(fā)《人民法院落實〈保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定〉的實施辦法》，該辦法進(jìn)一步明確，要求法官從事的招商引資、行政執(zhí)法、治安巡邏、交通疏導(dǎo)、衛(wèi)生整治、行風(fēng)評議等，均是超出法官法定職責(zé)范圍的事務(wù)。

眾所周知，新一輪司法改革以來，為貫徹落實中央重大改革，人民法院深化改革舉措全面推開，立案登記制、司法責(zé)任制、法官員額制等重大改革任務(wù)全面落實。隨之海量案件涌入人民法院，法官人員進(jìn)行精簡，法官人均辦理案件數(shù)量大幅增加，對法官履行職責(zé)能力提出更高要求。法官任務(wù)本就繁重，又要求法官從事非法定職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，只會增加法官負(fù)擔(dān)，透支法官精力，從而導(dǎo)致法官不能正常履行職責(zé)，最終影響訴訟案件進(jìn)程，浪費(fèi)司法資源，損害人民法院的權(quán)威和司法公信。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。權(quán)責(zé)法定，權(quán)力有邊界，職能劃范圍，用權(quán)須依法，“法無授權(quán)不可為”“法有禁止不能為”。要求法官從事超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)，違反相關(guān)法律的禁止性規(guī)定，也與權(quán)責(zé)法定的改革目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。任何政府機(jī)關(guān)都不得讓法官作出違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情，而應(yīng)積極為人民法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供條件，保障基層法官依法履行職責(zé)。

遇到要求從事超出法定職責(zé)范圍事務(wù)的單位或個人，法官要理直氣壯地說“不”，果斷地拒絕。人民法院應(yīng)擔(dān)負(fù)起切實保護(hù)法官依法履行法定職責(zé)的任務(wù)，將非法官職責(zé)范圍的事務(wù)擋在法院之外，為法官依法履職創(chuàng)造寬松外部環(huán)境，讓法官心無旁騖地開展審判活動。（蘇洋）

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