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    以“16+1合作”引領中國-中東歐互利共贏發(fā)展

    時間:2018-01-31 11:36:32|來源:光明網(wǎng)|點擊量:10814

    作者:遼寧大學轉型國家經(jīng)濟政治研究中心研究員 楊攻研

    近年來,在“一帶一路”倡議的引領和助推下,中國與中東歐“16+1合作”廣度延展,深度加強,邁向新高度?!?6+1合作”作為中國和中東歐16國共同創(chuàng)建的合作平臺,是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系的重要組成部分,也是中歐友好合作的重要創(chuàng)新,開辟了中國與中東歐國家關系的新格局。2017年11月27日,中國國務院總理李克強出席第六次中國-中東歐國家領導人會晤并發(fā)表重要講話。李克強表示,當前,“16+1合作”已邁入新的發(fā)展階段,基礎更加堅實、方向更加明確、動力更加強勁。此次會晤恰逢“16+1合作”啟動5周年和我國十九大報告提出堅持打開國門搞建設、積極促進“一帶一路”國際合作之際,必將揭開中國與中東歐以及中歐經(jīng)貿(mào)關系的新篇章。

    以“16+1合作”引領中國-中東歐互利共贏發(fā)展

    在領導人會晤的引領下,“16+1合作”力度不斷加大,機制日趨成熟,各領域合作取得長足進展,成為具有重要影響的跨區(qū)域合作機制。在全球經(jīng)濟日漸進入“新平庸時代”、經(jīng)濟全球化遭遇挫折之際,“一帶一路”建設助力中國和中東歐國家合作不斷取得新突破:合作項目遍及能源、機械、金融、航空以及基礎設施等多個領域;匈塞鐵路、“中歐陸??炀€”、“三海港區(qū)合作”等重大項目穩(wěn)步推進;2012年至2016年,中國從中東歐國家進口農(nóng)產(chǎn)品年均增長13.7%;中歐班列累計開通超過6000列,到達中東歐4個國家、8個城市。走過5年,“16+1合作”進入成熟收獲期。

    “16+1合作”機制對于中國和中東歐國家具有特殊意義。中東歐16國均屬于“一帶一路”沿線國家,在“一帶一路”建設框架下進行的“16+1合作”有效彌補了該地區(qū)經(jīng)濟增長過程的掣肘,推動了基礎設施的提質升級,提高了該地區(qū)的潛在經(jīng)濟增長率,緩解了歐洲主權債務危機爆發(fā)以來不斷凸顯的“雙速歐洲”問題,促進歐洲朝著更加均衡的方向發(fā)展,也為歐盟一體化進程增添了新動力。對于中國而言,中東歐國家在基礎設施、互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)升級等方面的巨大需求為中國提供了有利的國際產(chǎn)能合作市場,雙方不斷繁榮的經(jīng)貿(mào)往來也成為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系的重要組成部分和有益補充。更為重要的是,中東歐是連接歐亞的重要樞紐和通道,如能通過互惠互利的“16+1合作”將其打造成為“一帶一路”倡議融入和對接歐洲經(jīng)濟圈的重要承接地,必將推動歐亞大陸的經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展和兩大文明的融合,形成全新的互利共贏的世界經(jīng)濟治理新秩序。

    現(xiàn)階段全球經(jīng)濟增長動能不足,世界范圍內(nèi)逆全球化抬頭,地區(qū)熱點問題此起彼伏。十九大報告呼吁,各國人民同心協(xié)力,構建人類命運共同體,建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界?!耙粠б宦贰笨蚣芟峦七M“16+1合作”正是中國通過創(chuàng)建區(qū)域次級機制以完成上述構想所采取的實際行動,也成為十九大之后中國形成全面開放新格局的重要舉措之一。我們熱切希望以此為模板孵化出更多的跨區(qū)域務實合作,以共同應對世界經(jīng)濟面臨的諸多挑戰(zhàn)。在貿(mào)易與投資領域多邊合作機制推進舉步維艱的背景下,中國的這一努力不僅贏得世界的掌聲,同時“16+1合作”實行的“以企業(yè)為主、政府推動、市場化運作”的合作模式為世界其他地區(qū)、國家間的經(jīng)貿(mào)合作提供了樣板和可供參考的寶貴經(jīng)驗。

    當前“深化經(jīng)貿(mào)金融合作,促進互利共贏發(fā)展”已經(jīng)成為雙方的共識,中國-中東歐銀行聯(lián)合體正式成立,中國-中東歐投資合作基金二期也已完成設立,中國正在以更多的實際行動夯實同中東歐合作的根基,充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)、金融兩大“引擎”的作用,并將雙方合作置于中歐關系和歐盟有關法律法規(guī)的框架下展開。伴隨中國經(jīng)濟發(fā)展和對外開放進入新階段,基于“平等協(xié)商、互利互惠、開放包容、務實創(chuàng)新”合作理念的“16+1合作”機制也迎來了前所未有的歷史機遇,為解決人類問題貢獻了中國智慧、提供了中國方案。

    展望未來,“16+1 合作”是中國與中東歐國家共創(chuàng)的合作平臺,既是中國與中東歐國家關系發(fā)展的新格局,也是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系的重要組成部分,還是中國與中東歐合作作為“一帶一路”建設融入歐亞合作的重要“接口”,也將有利于歐洲地區(qū)經(jīng)濟的平衡發(fā)展。

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