本報(bào)記者 林麗鸝

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今年以來(lái)，餐飲外賣平臺(tái)“小份餐”訂單已超過(guò)60億單。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門完善政策措施，壓緊壓實(shí)平臺(tái)、商家主體責(zé)任，規(guī)范外賣商家營(yíng)銷行為，同時(shí)健全標(biāo)準(zhǔn)體系，開展綠色外賣服務(wù)管理，倡導(dǎo)綠色低碳生活。

“過(guò)去點(diǎn)小份菜，要搜索關(guān)鍵詞，然后自己查找。”遼寧沈陽(yáng)市民徐洋獨(dú)自吃晚飯時(shí)，常會(huì)選擇點(diǎn)外賣，“最近，我發(fā)現(xiàn)外賣平臺(tái)上有‘點(diǎn)選小份菜’專題，把各商家的‘小份菜’‘一人餐’集合在一起，面食、燒烤都有，挑選‘小份菜’更方便了。”

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：截至目前，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)督檢查平臺(tái)企業(yè)、外賣商家85.5萬(wàn)家，制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)，指導(dǎo)推動(dòng)大型餐飲外賣平臺(tái)提供“一人餐”“小份餐”專題入口，推出外賣“碳”積分。今年以來(lái)，“小份餐”訂單已超過(guò)60億單。

加強(qiáng)引導(dǎo)，壓實(shí)平臺(tái)和商家主體責(zé)任

3月，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)相關(guān)通知，部署各地市場(chǎng)監(jiān)管部門規(guī)范外賣商家營(yíng)銷行為，完善政策措施，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，壓緊壓實(shí)平臺(tái)、商家主體責(zé)任。

為壓實(shí)外賣平臺(tái)主體責(zé)任，市場(chǎng)監(jiān)管部門督促平臺(tái)在APP、小程序上以顯著方式提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐;根據(jù)商家經(jīng)營(yíng)規(guī)模、餐品類別、訂餐距離等，科學(xué)設(shè)置商家營(yíng)銷規(guī)則。鼓勵(lì)平臺(tái)健全商家激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)首頁(yè)顯著位置展示、搜索關(guān)鍵詞直達(dá)等方式，支持商家推廣小份餐品。同時(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)存在誘導(dǎo)過(guò)度消費(fèi)行為的平臺(tái)、商家進(jìn)行約談，督促整改。

“午餐點(diǎn)了一份外賣，選小份菜，減碳量309.62克;點(diǎn)選‘無(wú)需餐具’，減碳量52.70克;吃完拍‘光盤’照片上傳，減碳量322.90克，一頓飯共減碳685.22克。”上海市民周童自從在外賣平臺(tái)開通了碳賬戶，每次點(diǎn)外賣，都會(huì)看看自己的減碳記錄。“捐贈(zèng)1000克碳積分，就能通過(guò)電氣化廚房為山區(qū)小學(xué)提供一頓可口飯菜。”周童說(shuō)。

“網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)一頭連接商家，一頭連接消費(fèi)者，是倡導(dǎo)資源節(jié)約的重要環(huán)節(jié)。”中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江說(shuō)，“反食品浪費(fèi)法明確了網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)反食品浪費(fèi)的法定義務(wù)，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)必須認(rèn)真落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，設(shè)定更科學(xué)的機(jī)制引導(dǎo)商戶和消費(fèi)者。”

強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范商家營(yíng)銷行為

番茄肥牛火鍋套餐包含肥牛50克、土豆50克、娃娃菜70克、米飯280克……“我就喜歡這種把菜量標(biāo)識(shí)清楚的外賣商家。”江蘇南京市民張英佳說(shuō)，“點(diǎn)外賣時(shí)，只看商家圖片難以估計(jì)菜量。”外賣菜量標(biāo)識(shí)不夠明確，是造成消費(fèi)者超量點(diǎn)餐的原因之一。

陳音江認(rèn)為，明晰餐品信息不僅便于消費(fèi)者按需購(gòu)買，還能避免商家利用模糊信息故意減少餐品分量等問(wèn)題。外賣平臺(tái)應(yīng)明確外賣餐品展示要求，商家也應(yīng)積極配合，細(xì)化完善對(duì)菜品分量、成分的標(biāo)識(shí)說(shuō)明，讓消費(fèi)者對(duì)菜量有清晰概念。

“單點(diǎn)一份肥牛飯28.5元，肥牛飯和銀耳羹套餐23.7元，我就選了套餐。但又看到‘滿35元減6元’的券，就又點(diǎn)了一份12元的藤椒脆骨。”北京市民吳瓊說(shuō)，“其實(shí)我飯量不大，但滿額贈(zèng)送、滿減折扣等規(guī)則，總是讓我忍不住點(diǎn)多了。”

一些外賣商家在平臺(tái)設(shè)置起送費(fèi)、推出滿減優(yōu)惠等，也成為消費(fèi)者超量點(diǎn)餐的原因之一。

市場(chǎng)監(jiān)管部門為規(guī)范外賣商家營(yíng)銷行為，督促外賣商家合理設(shè)定起送價(jià)格，不將主食納入滿減優(yōu)惠展示范圍，不誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐;優(yōu)化餐食分量、規(guī)格及消費(fèi)人數(shù)建議信息，主動(dòng)設(shè)計(jì)提供小份菜等，從供給源頭減少超量點(diǎn)餐。

無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦認(rèn)為，在厲行節(jié)約的背景下，外賣平臺(tái)和商家需要進(jìn)一步優(yōu)化相應(yīng)營(yíng)銷機(jī)制，科學(xué)設(shè)置起送價(jià)格、滿減促銷規(guī)則。

與此同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦外賣餐飲領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，綜合運(yùn)用隨機(jī)抽查等方式，查處平臺(tái)、商家違法違規(guī)行為。堅(jiān)持線上線下、平臺(tái)商家一體檢查，重點(diǎn)檢查平臺(tái)、商家是否存在提示提醒責(zé)任不落實(shí)、誘導(dǎo)誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐等違法行為。

形成機(jī)制，促進(jìn)餐飲業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

外賣管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐提示，鼓勵(lì)消費(fèi)者減少一次性餐具使用;外賣餐品制作環(huán)節(jié)，對(duì)餐品原材料采購(gòu)、加工、烹飪與餐廳運(yùn)營(yíng)等提出“綠色”要求;外賣配送方面，選擇合理路線，減少能源消耗;外賣包裝方面，提供安全性、環(huán)保性、減量化的外賣包裝形式與材料……推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色外賣管理規(guī)范》2023年發(fā)布實(shí)施以來(lái)，為行業(yè)開展綠色外賣服務(wù)管理提供指引。

中國(guó)飯店協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)金勇認(rèn)為，面對(duì)不斷擴(kuò)大的外賣市場(chǎng)，要堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)綠色外賣提質(zhì)增效，進(jìn)而形成長(zhǎng)效機(jī)制，助力低碳生活。

市場(chǎng)監(jiān)管總局6月21日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)各類反食品浪費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到308項(xiàng)。通過(guò)對(duì)采集到的共計(jì)21.6萬(wàn)次實(shí)施頻次標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，反食品浪費(fèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有效率達(dá)94.4%。國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)主任陳萌山說(shuō)：“標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布在推動(dòng)資源節(jié)約和減少碳排放行為、增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和品牌形象、促進(jìn)餐飲業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面具有重要意義。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)，推動(dòng)形成全社會(huì)行動(dòng)，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)社團(tuán)組織功能、加大媒體宣傳力度、積極組織餐飲行業(yè)交流活動(dòng)等。”

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將繼續(xù)以規(guī)范餐飲外賣營(yíng)銷為切入口，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，加快標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)和外賣商家主體責(zé)任，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的生活理念。

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