（記者 聶國(guó)春）為提升金融消費(fèi)者教育宣傳工作質(zhì)效，充分發(fā)揮正面案例的示范效應(yīng)和負(fù)面案例的警示作用，金融監(jiān)管總局10月10日聯(lián)合中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)典型案例。

此次發(fā)布的典型案例共28個(gè)，覆蓋銀行、證券、保險(xiǎn)、支付等領(lǐng)域。其中，既有金融行業(yè)落實(shí)監(jiān)管政策，踐行金融為民理念，在提升服務(wù)水平、解決群眾急難愁盼、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的良好實(shí)踐，也有近年來(lái)金融管理部門在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益典型問(wèn)題，以及金融管理部門在落實(shí)金融司法與監(jiān)管協(xié)同、推動(dòng)糾紛多元化解、保護(hù)投資者合法權(quán)益等方面的積極探索和成功經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù)通報(bào)，涉及侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的典型問(wèn)題主要涵蓋違規(guī)收取個(gè)人客戶唯一賬戶小額賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)、非法獲取或使用消費(fèi)者個(gè)人信息、營(yíng)銷宣傳行為不規(guī)范、承保借款人意外傷害保險(xiǎn)時(shí)超出備案費(fèi)率收取保費(fèi)并違規(guī)預(yù)收保費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁貸款抵押評(píng)估費(fèi)用、未經(jīng)消費(fèi)者授權(quán)同意擅自辦理業(yè)務(wù)、未嚴(yán)格落實(shí)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)規(guī)定等方面。

例如，某商業(yè)銀行員工通過(guò)虛構(gòu)業(yè)務(wù)辦理需求，查詢公民個(gè)人征信報(bào)告，累計(jì)出售個(gè)人征信報(bào)告900余份，非法獲利20余萬(wàn)元；某銀行支行為擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模、沖高業(yè)績(jī)指標(biāo)，通過(guò)行內(nèi)系統(tǒng)以批量方式為某高等?？茖W(xué)校1000余名畢業(yè)生開(kāi)立Ⅱ類、Ⅲ類銀行賬戶。

記者注意到，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)今年3月披露的一則判決文書(shū)顯示，本溪銀行員工李某利用職務(wù)便利，偽造多人辦理業(yè)務(wù)的事實(shí)，查詢公民個(gè)人征信報(bào)告，出售915份個(gè)人征信報(bào)告，并以每份300元至350元不等的價(jià)格出售，非法獲利23.23萬(wàn)元。而早在2021年12月，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》就對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廣西崇左分行違規(guī)給廣西崇左幼兒師范高等?？茖W(xué)校1457名畢業(yè)生批量開(kāi)立中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行Ⅱ類、Ⅲ類賬戶一事發(fā)聲，認(rèn)為“該給千余名‘被開(kāi)卡’學(xué)生一個(gè)說(shuō)法”。

監(jiān)管部門提示，《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理辦法》明確要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得采取變相強(qiáng)制、違規(guī)購(gòu)買等不正當(dāng)方式收集消費(fèi)者個(gè)人信息，禁止從業(yè)人員違規(guī)查詢、下載、復(fù)制、存儲(chǔ)、篡改消費(fèi)者個(gè)人信息。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善消費(fèi)者金融信息保護(hù)制度和機(jī)制，健全完善以分級(jí)授權(quán)為核心的消費(fèi)者金融信息使用管理制度，合理確定工作人員調(diào)取信息的范圍、權(quán)限，嚴(yán)格落實(shí)信息使用授權(quán)審批程序。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范操作流程，嚴(yán)格執(zhí)行客戶授權(quán)程序，針對(duì)特殊群體單獨(dú)制定授權(quán)方案，確保在充分尊重金融消費(fèi)者真實(shí)意愿的前提下為消費(fèi)者提供金融產(chǎn)品和服務(wù)。

金融監(jiān)管總局透露，對(duì)于違法違規(guī)處理消費(fèi)者個(gè)人信息的行為，去年以來(lái)，監(jiān)管部門進(jìn)行了專項(xiàng)整治并加大打擊力度，指導(dǎo)和督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值的同時(shí)切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全。

業(yè)內(nèi)人士表示，在“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳月”期間發(fā)布金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)典型案例，旨在推動(dòng)行業(yè)舉一反三、以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作水平和金融服務(wù)質(zhì)效。同時(shí)幫助廣大金融消費(fèi)者了解金融惠民利民政策，提高金融安全意識(shí)，依法維護(hù)自身權(quán)益，切實(shí)提升社會(huì)公眾金融素養(yǎng)，營(yíng)造和諧健康金融環(huán)境。

據(jù)悉，金融管理部門未來(lái)將繼續(xù)強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管工作力度，指導(dǎo)和推動(dòng)金融行業(yè)為金融消費(fèi)者提供更豐富的金融產(chǎn)品，更安全、便捷、高效的金融服務(wù)，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。

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