圍繞朝核問題特別是中國應(yīng)如何對待朝核問題的討論由來已久。2月23日,閻學(xué)通先生公開發(fā)表題為《中國崛起面臨的安全戰(zhàn)略挑戰(zhàn)》(以下簡稱“閻文”)的文章中有關(guān)朝核問題的論述再次引起學(xué)界和輿論的廣泛關(guān)注與熱烈討論,由于筆者在以往公開發(fā)表的文章中不同程度地涉及了上述問題,所以,今天再就此作一粗淺的論述。
閻文中有關(guān)朝核問題的主要觀點是,“目前,中國面臨的客觀情況是,在短期內(nèi),中國有能力防止半島發(fā)生戰(zhàn)爭,但沒有能力消除朝鮮的核武器”?!爸袊荒芨鶕?jù)自己現(xiàn)有實力,在‘對華友好的有核武器的朝鮮’和‘對華不友好的有核武器的朝鮮’兩個選項中作出選擇”。
筆者認(rèn)為,上述觀點是基本正確的,但由于朝核問題僅是閻文中的一個部分,所以,沒有展開討論,只是結(jié)論性的東西。如要充分理解和正確把握中國應(yīng)如何對待朝核問題,至少還須從以下幾個方面進(jìn)行思考:
一、朝核問題的根源不在中國,沒有義務(wù)更無必要大包大攬
朝鮮半島核問題的起源正是由于冷戰(zhàn)時期美國在韓國部署大量戰(zhàn)術(shù)核武器而引起的。早在20世紀(jì)50年代末,美國為了冷戰(zhàn)的戰(zhàn)略需求,在韓國部署和儲存了大量的戰(zhàn)術(shù)核武器,主要類型有核地雷、核炮彈、陸基戰(zhàn)術(shù)核武器和空基戰(zhàn)術(shù)核武器等,總數(shù)達(dá)1000件以上。1975年,美國國防部長施萊辛格在接受媒體采訪時公開承認(rèn):“這事想必眾所周知,我們把戰(zhàn)術(shù)核武器部署在南朝鮮。”并宣布:“假如情況要求使用戰(zhàn)術(shù)核武器……我認(rèn)為那需要認(rèn)真考慮。”這被認(rèn)為是美國第一次在公開場合對朝鮮發(fā)出核威脅。1989年11月,美國還拒絕了朝鮮提出的建立朝鮮半島無核區(qū)的建議。這些都對朝孕育核武開發(fā)戰(zhàn)略產(chǎn)生了巨大的甚至是決定性的影響。
這是一個明確而又簡單的事實,美國也公開承認(rèn)。我們在制定決策和思考問題時應(yīng)該以此為前提,不能回避。2月13日,外交部發(fā)言人耿爽在例行記者會上表示,“朝核問題根源在于朝美、朝韓矛盾”。但有些觀點似乎有意無意地忽略了這一重要的前提,過于把朝核問題看成是中國自己家里發(fā)生的事情,兩者應(yīng)該有本質(zhì)的區(qū)別。當(dāng)然,中國與半島相鄰,朝核問題對中國會造成一定的影響,我們應(yīng)該重視并采取合適的措施。正如外交部發(fā)言人華春瑩去年1月8日所表示,“半島核問題的由來和癥結(jié)不在中國,解決問題的關(guān)鍵也不在中國”。所以,中國沒有義務(wù)更無必要大包大攬。
二、朝開發(fā)核導(dǎo)的根本目的是為了應(yīng)對強大的韓美聯(lián)軍,并非用來對付中國
世人皆知,包括朝核問題在內(nèi)的朝鮮半島問題本質(zhì)上就是冷戰(zhàn)遺留問題。20世紀(jì)80年代末至90年代初,東歐劇變,蘇聯(lián)解體,冷戰(zhàn)機制崩潰,東北亞中蘇朝對美日韓格局演變?yōu)槌瘜γ廊枕n格局,由三對三演變?yōu)橐粚θ雿u至今未能走出冷戰(zhàn)陰霾。朝鮮為了自身安全的考慮,開發(fā)核導(dǎo)的根本目的是應(yīng)對強大的韓美聯(lián)軍,是應(yīng)對日益傾斜的北南軍力的不平衡和不斷增大的安全壓力。盡管在客觀上對中國周邊安全造成一定程度上的影響,但根本上就不是用來對付中國的,至少在可預(yù)見的將來不是。
媒體上不時出現(xiàn)諸如朝鮮擁核是對中國國家利益巨大損害的觀點,主要的理由就是朝鮮違反聯(lián)合國決議和加劇半島緊張局勢,雖然這是事實,但不宜過于夸大對中國的危害,甚至有個別觀點無限夸大這種危害,足以使人們產(chǎn)生朝鮮擁核是沖著中國的錯覺。這既不符合事實,也不客觀。朝鮮擁核對中國帶來的損害與“薩德”瞄準(zhǔn)中國腹地、日本侵占中國釣魚島和美國艦機侵犯中國領(lǐng)海領(lǐng)空的性質(zhì)是完全不一樣的,應(yīng)該而且必須區(qū)別對待。
三、中國的半島政策應(yīng)該而且必須適度超越朝核問題
現(xiàn)階段中國在朝鮮半島最大的利益是保持朝鮮半島的和平穩(wěn)定,在不生戰(zhàn)生亂的前提下,半島的穩(wěn)定有兩種表現(xiàn)形式,一是朝鮮棄核,韓美停止聯(lián)合軍演,美軍撤出半島,朝韓和睦相處,和而不統(tǒng),并共謀發(fā)展。這當(dāng)然是最理想的狀態(tài),但此目標(biāo)的難度巨大,癥結(jié)在于韓美不會停止聯(lián)合軍演,美軍不會撤出半島,朝鮮提出停止核試換取停止聯(lián)合軍演被拒絕,朝鮮在合理的安全關(guān)切解決之前是不會棄核的,所以,這種情況在相當(dāng)長時期里沒有現(xiàn)實性。二是朝鮮事實上擁核,美軍繼續(xù)駐扎半島,韓美繼續(xù)聯(lián)合軍演,但是,在國際社會特別是在周邊國家的努力下,朝鮮與韓美雙方斗而不戰(zhàn),維持某種動態(tài)平衡,保持相對的穩(wěn)定狀態(tài),由于這種可能性比上一種可能性明顯更大,所以,應(yīng)該成為中國優(yōu)先考慮的選項,與上述閻文的觀點非常接近。
有觀點認(rèn)為,朝鮮棄核是半島和平穩(wěn)定的前提,這種說法不完全準(zhǔn)確。正確的說法應(yīng)該是,朝鮮棄核為半島和平穩(wěn)定創(chuàng)造了比較大的機遇。因為朝鮮棄核并不能保證半島和平穩(wěn)定,如果在朝鮮棄核后,朝鮮合理的安全關(guān)切仍然得不到解決,韓美繼續(xù)對朝保持強大的軍事壓力和敵視政策,到那時朝鮮半島不僅不穩(wěn)定,甚至可能會出現(xiàn)像伊拉克和利比亞那樣的亂象,顯然不符合中國的戰(zhàn)略利益。
有鑒于此,中國的朝鮮半島政策應(yīng)該而且必須適度超越朝核問題,不僅閻學(xué)通先生持相似的觀點,石源華先生也曾公開發(fā)表文章稱:“中國須適度超越朝核問題,盡快實現(xiàn)中朝關(guān)系正?;l(fā)展?!笨梢?,中國資深半島問題和國際問題專家在中國應(yīng)如何對待朝核問題上有相當(dāng)程度的共識。
誠然,中國在堅持朝鮮半島無核化基本原則,堅持朝鮮半島無核化與停和機制轉(zhuǎn)換并行推進(jìn)政策的同時,應(yīng)加快實現(xiàn)中朝關(guān)系正?;?,況且,除核問題外,中朝雙方尚無重大分歧。這是現(xiàn)實地緣政治和中國長遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益的要求。
(作者為本欄目特約評論員、中國社科院朝鮮半島問題專家)
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