□本報(bào)記者 周曉荷

1月17日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布全省檢察機(jī)關(guān)開展涉案企業(yè)合規(guī)改革及《企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)提示暨合規(guī)建設(shè)指引》白皮書有關(guān)情況，并就相關(guān)問題答記者問。

522件企業(yè)合規(guī)案件護(hù)航發(fā)展

開展涉案企業(yè)合規(guī)改革，是檢察機(jī)關(guān)全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，有力推動(dòng)企業(yè)依法守規(guī)經(jīng)營，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新。

省檢察院黨組成員、副檢察長牛曉麗介紹，省檢察院將涉案企業(yè)合規(guī)改革作為“一把手”工程，堅(jiān)持高位推動(dòng)，通過試點(diǎn)帶動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，深化培訓(xùn)研討，嚴(yán)格把好合規(guī)改革適用條件和范圍，在落實(shí)依法平等保護(hù)的同時(shí)，更加突出公共利益考量，著力提升合規(guī)辦案質(zhì)效，確保合規(guī)改革在法治軌道上走穩(wěn)走實(shí)。

截至2023年12月20日，全省涉案企業(yè)合規(guī)改革制度建設(shè)已經(jīng)全面覆蓋，省、市、縣三級第三方機(jī)制管委會有效運(yùn)行，全省檢察機(jī)關(guān)共計(jì)辦理企業(yè)合規(guī)案件522件；全省已辦結(jié)企業(yè)合規(guī)案件中，通過合規(guī)整改的企業(yè)有384家，所涉企業(yè)就業(yè)人數(shù)、總營業(yè)額、利潤、納稅額均明顯增長，合規(guī)改革讓一批企業(yè)“活下來”“發(fā)展好”。

改革也成為檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)行業(yè)治理、訴源治理的有效抓手。全省檢察機(jī)關(guān)依托合規(guī)案件辦理，向有關(guān)行業(yè)主管部門制發(fā)社會治理檢察建議86件，聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門推動(dòng)專項(xiàng)治理26次，組織會簽或者推動(dòng)制定完善有關(guān)行業(yè)管理制度16份。

聚焦法律風(fēng)險(xiǎn)提供合規(guī)建設(shè)指引

發(fā)布會上，省檢察院聯(lián)合省工商聯(lián)發(fā)布《企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)提示暨合規(guī)建設(shè)指引》白皮書。

白皮書分三個(gè)部分，其中“常見涉企法律風(fēng)險(xiǎn)提示及合規(guī)建設(shè)指引”部分緊扣實(shí)際，分知識產(chǎn)權(quán)篇、產(chǎn)品質(zhì)量篇、安全生產(chǎn)篇、環(huán)境保護(hù)篇、稅收管理篇、招投標(biāo)管理篇和貸款融資篇七個(gè)篇章，每篇主要包括風(fēng)險(xiǎn)提示、合規(guī)建設(shè)指引和相關(guān)法律規(guī)定三部分。風(fēng)險(xiǎn)提示采取條目式列舉加案例說明的方式，合規(guī)建設(shè)指引突出合規(guī)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。

省工商聯(lián)將用好白皮書，和檢察機(jī)關(guān)一起引導(dǎo)廣大民營企業(yè)加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)公司內(nèi)部治理，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提升經(jīng)營管理水平，促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第三方監(jiān)督評估確保改革實(shí)效

開展涉案企業(yè)合規(guī)改革，離不開第三方的監(jiān)管評估。2022年8月，省檢察院、省司法廳、省工商聯(lián)等13家單位聯(lián)合下發(fā)文件，共同成立河南省涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制管理委員會。

檢察院在辦理涉企犯罪案件時(shí)，對符合企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)適用條件的，交由第三方監(jiān)督評估機(jī)制管理委員會從各級第三方機(jī)制專業(yè)人員選任組成第三方監(jiān)督評估組織，對涉案企業(yè)的合規(guī)承諾進(jìn)行調(diào)查、評估、監(jiān)督和考察。第三方監(jiān)督評估組織考察結(jié)果作為人民檢察院依法處理案件的重要參考。

省工商聯(lián)黨組成員、副主席馬躍峰介紹，目前全省各地會簽印發(fā)了第三方機(jī)制規(guī)范性文件415份，為全面推開改革工作奠定制度基礎(chǔ)；經(jīng)過篩選、審核、公示等程序，省級第三方機(jī)制管委會聘任152名省級第三方機(jī)制專業(yè)人員，截至2023年12月，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)已組建專業(yè)人員庫80個(gè)，專業(yè)人才3300多人，為涉案企業(yè)有效開展合規(guī)整改提供了強(qiáng)大專業(yè)人才支撐。

省檢察院、省工商聯(lián)將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通合作，健全聯(lián)絡(luò)機(jī)制，凝聚工作合力，以更加務(wù)實(shí)管用的措施服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，攜手努力打造法治護(hù)航工作品牌。

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