大河網(wǎng)訊 11月17日，2023數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)數(shù)字政府發(fā)展論壇在河南省鄭州市中原龍子湖學(xué)術(shù)交流中心舉辦。論壇以“融通云網(wǎng)墻，數(shù)智新政務(wù)”為主題 ，深入探討數(shù)字政府發(fā)展新趨勢(shì)，交流分享建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成功案例，推動(dòng)河南數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)。省行政審批政務(wù)信息管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李明東以“突出一體化，著力提效能，全方位建設(shè)高水平數(shù)字政府”為題作主題發(fā)言。

頂層設(shè)計(jì)：一體化統(tǒng)籌建設(shè) “一個(gè)系統(tǒng)管全省”

近年來(lái)，河南省以數(shù)字化、智能化、一體化、便捷化為方向，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全工作機(jī)制，完善制度保障，數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)入了能級(jí)躍升、全面提效的新階段。

加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，河南是如何統(tǒng)籌規(guī)劃的?李明東介紹，我省制定了《河南省加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案(2023—2025年)》，以一個(gè)總體方案、三個(gè)專項(xiàng)方案和178項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，明確了未來(lái)三年全省數(shù)字政府建設(shè)的目標(biāo)要求、邏輯框架和重點(diǎn)任務(wù)，作為一體化統(tǒng)籌建設(shè)的總體規(guī)劃和行動(dòng)指南。

同時(shí)，實(shí)行一體化統(tǒng)籌建設(shè)。以省屬功能性企業(yè)集成實(shí)施為著力點(diǎn)，強(qiáng)化跨部門跨層級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目業(yè)務(wù)需求整合歸并和技術(shù)架構(gòu)解耦銜接，加快存量信息系統(tǒng)整合融通，省級(jí)各部門按照“一個(gè)系統(tǒng)履職”先行推進(jìn)，市縣跟進(jìn)落實(shí)，并與省一體化公共平臺(tái)分類聯(lián)通，最終實(shí)現(xiàn)“一個(gè)系統(tǒng)管全省”，形成全時(shí)在線的數(shù)字化“整體政府”。

“《河南省加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案(2023—2025年)》是全省數(shù)字政府建設(shè)的一個(gè)頂層設(shè)計(jì)。”李明東在接受大河網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，“我們健全了全省數(shù)字政府一體化統(tǒng)籌建設(shè)的模式和體制機(jī)制，下一步數(shù)字政府建設(shè)將從原來(lái)的分散建設(shè)進(jìn)入統(tǒng)籌建設(shè)與一體化建設(shè)階段。”

邏輯架構(gòu)：“一朵云”“一張網(wǎng)”“一道墻” 完善數(shù)字政府“四梁八柱”

“一朵云”、“一張網(wǎng)”、“一道墻”，構(gòu)筑起一體化數(shù)字政府骨架。

李明東在致辭中表示，圍繞構(gòu)建數(shù)字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、公共平臺(tái)支撐等五大體系，河南以“一朵云”為載體、“一張網(wǎng)”為鏈接、“一道墻”為防線，著力完善一體協(xié)同的數(shù)字政府“四梁八柱”。

“一朵云”是數(shù)字政府建設(shè)的基座。據(jù)悉，我省統(tǒng)籌整合省市各類政務(wù)云，打造由1個(gè)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)、19個(gè)市級(jí)政務(wù)云節(jié)點(diǎn)、N個(gè)部門行業(yè)云資源組成的政務(wù)云平臺(tái)矩陣。目前，已初步形成“1+19”政務(wù)云體系，實(shí)現(xiàn)2542個(gè)政務(wù)信息系統(tǒng)上云部署，正在推進(jìn)存量政務(wù)云及部門自建機(jī)房的深度整合和統(tǒng)一納管。11月17日上午，河南省信創(chuàng)政務(wù)云正式上線，標(biāo)志著我省政務(wù)信息系統(tǒng)有了自主可控、安全可靠的云底座。河南省以信創(chuàng)政務(wù)云建設(shè)為牽引，加快省市政務(wù)云平臺(tái)統(tǒng)籌整合和統(tǒng)一納管，推動(dòng)非信創(chuàng)政務(wù)云逐步退出，著力建設(shè)邏輯集中、互聯(lián)互通、先進(jìn)智能、安全可靠的全省政務(wù)“一朵云”。

如何打造數(shù)字政府“一張網(wǎng)”?李明東介紹，以物理共建和邏輯聯(lián)通為途徑，協(xié)同推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)“一網(wǎng)通達(dá)”、政務(wù)系統(tǒng)“一網(wǎng)享數(shù)”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)治理“一網(wǎng)智管”、政務(wù)運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。其中，“一網(wǎng)通辦”通過(guò)重構(gòu)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)通融合各級(jí)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的方便快捷、好辦易辦。“下一步我們將加快‘一張網(wǎng)’的建設(shè)，按照省委、省政府的要求，對(duì)現(xiàn)有的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)，加強(qiáng)視頻線路的建設(shè)，提升‘一張網(wǎng)’的服務(wù)能力。”李明東說(shuō)。

在筑牢“一道墻”防護(hù)上，今年以來(lái)，我省加快建設(shè)“一道墻”安全運(yùn)營(yíng)支撐平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展重要政務(wù)信息系統(tǒng)安全體檢和安全加固，修復(fù)安全漏洞近5.6萬(wàn)個(gè)，發(fā)現(xiàn)并阻斷重要時(shí)期網(wǎng)絡(luò)攻擊73.4萬(wàn)余次。2023年8月，在國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全攻防演習(xí)中，河南綜合排名位居第一位。李明東表示，接下來(lái)要持續(xù)加強(qiáng)安全建設(shè)，共同打造全省數(shù)字政府的一道墻。

數(shù)智賦能：“清單之外、大廳之外、平臺(tái)之外”無(wú)審批 7669個(gè)事項(xiàng)“掌上辦”

“數(shù)字政府建設(shè)最終還是要惠及企業(yè)和群眾，讓企業(yè)和群眾辦事更方便，生活更便利。”李明東在接受采訪時(shí)表示。

河南如何強(qiáng)化數(shù)智賦能，提升一體化政務(wù)服務(wù)能力?據(jù)李明東介紹，我省深入實(shí)施“清單之外、大廳之外、平臺(tái)之外”三個(gè)無(wú)審批，推進(jìn)極簡(jiǎn)審批、免證可辦、免申即享、有訴即辦、審管協(xié)同“五個(gè)全覆蓋”，以數(shù)智賦能促進(jìn)政務(wù)服務(wù)升級(jí)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。目前，新生兒出生、企業(yè)開(kāi)辦等企業(yè)和個(gè)人全生命周期高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，社保、醫(yī)保、公積金查詢等7669個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，涉企不動(dòng)產(chǎn)登記等129個(gè)事項(xiàng)全省統(tǒng)一“免證可辦”，“有訴即辦”群眾訴求接訴響應(yīng)率達(dá)100%。在國(guó)家一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估中，連續(xù)兩年進(jìn)入全國(guó)“非常高”組別。

河南推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)高效能匯聚共享，建設(shè)省市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，按照“按需歸集、應(yīng)歸盡歸”的要求，分類分級(jí)存入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù)和專題庫(kù)，加快建立與“豫事碼”對(duì)應(yīng)的“一人一檔”“一企一檔”精準(zhǔn)畫(huà)像庫(kù)，累計(jì)編制省級(jí)數(shù)據(jù)目錄2397個(gè)、市級(jí)數(shù)據(jù)目錄14.53萬(wàn)個(gè)，歸集數(shù)據(jù)4929億條。

“下一步，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，包括我們的豫事辦移動(dòng)端，會(huì)上線更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和民生事項(xiàng)，讓我們的生活更美好更便利。”李明東表示。(馬娟 郭栩汝)

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