【駐馬店廣視網(wǎng)訊】（通訊員 栗笑寒 呂航）自大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，泌陽(yáng)縣委、縣政府高度重視，制定實(shí)施了一系列政策措施，全縣環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，機(jī)制不斷完善，成效比較顯著。

2016年上半年共182天，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—2012）標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，PM10平均濃度130 ug/m3全市排位第五名，PM2.5平均濃度59 ug/m3全市排位第一名。泌陽(yáng)縣優(yōu)良天數(shù)98天，全市排名第二，優(yōu)良天數(shù)比例為53.8％；按環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)法排名，泌陽(yáng)縣位居第一。

明確目標(biāo) 夯實(shí)責(zé)任

縣委、縣政府成立了由縣委書記張樹營(yíng)任組長(zhǎng)的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施了符合全縣實(shí)際的政策措施，配套制定了七個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)方案（揚(yáng)塵治理、工業(yè)大氣治理、燃煤污染治理、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛、秸稈禁燒、重污染天氣應(yīng)急應(yīng)等），明確了泌陽(yáng)縣治理大氣污染的“路線圖”和“時(shí)間表”。按照方案要求，政府部門嚴(yán)格履行環(huán)境管理的主體責(zé)任，企業(yè)依法強(qiáng)化治污減排的主體責(zé)任，公眾全面落實(shí)參與環(huán)境保護(hù)的法定義務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持依法治理，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，切實(shí)改善大氣環(huán)境，讓群眾真切感受到實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益。

強(qiáng)化溝通 加大投入

全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)意識(shí)，建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，樹立在大氣污染治理上必須全縣“一盤棋”的觀念，形成黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、企業(yè)施治、公眾參與的大環(huán)保格局。著力強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域大氣污染防治統(tǒng)籌共治，部門大氣治理工作協(xié)同推進(jìn)。同時(shí)從人力、物力、財(cái)力各方面向環(huán)保工作傾斜，全力提供保障。
突出重點(diǎn) 強(qiáng)化措施

抓好揚(yáng)塵污染治理。重點(diǎn)強(qiáng)化四項(xiàng)措施：一是強(qiáng)化施工工地?fù)P塵治理。對(duì)全縣所有在建的建筑、道路、市政等施工項(xiàng)目，實(shí)施揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，建賬督查，嚴(yán)管盯牢。二是強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理。抓好20個(gè)揚(yáng)塵路段綜合整治，縣政府投資800萬(wàn)元購(gòu)買了16輛環(huán)衛(wèi)新型機(jī)械作業(yè)車輛，此次新增車輛包括8輛垃圾清運(yùn)車，1輛高壓清掃車、1輛擺臂車、3輛灑水車、2輛多功能降塵車和1輛道牙清洗車，城區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。三是強(qiáng)化渣土車輛揚(yáng)塵治理。所有渣土車等物料運(yùn)輸車輛必須資格手續(xù)齊全，嚴(yán)格實(shí)行“挖、堆、運(yùn)”全過(guò)程監(jiān)控，全面達(dá)到無(wú)外露、無(wú)遺撒、無(wú)高尖、無(wú)揚(yáng)塵，嚴(yán)禁“跑冒滴漏”和野蠻駕駛。四是強(qiáng)化露天堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)堆場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)等各類露天堆場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治，所有露天堆場(chǎng)設(shè)立了防風(fēng)抑塵墻和抑塵網(wǎng)，落實(shí)了覆蓋、自動(dòng)噴淋灑水等措施，確保物料堆放、物料傳送、落料卸料中不起塵，對(duì)達(dá)不到揚(yáng)塵整治標(biāo)準(zhǔn)的露天堆場(chǎng)堅(jiān)決實(shí)行停用整改。

抓好工業(yè)大氣污染治理。在深入開展環(huán)保大檢查、全面排查清理建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，通過(guò)關(guān)停一批、整改一批、完善一批，對(duì)涉大氣環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理整改，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步加大對(duì)磚瓦窯行業(yè)提標(biāo)治理力度，對(duì)全縣所有以黏土、頁(yè)巖、煤矸石、粉煤灰為主要原料的磚瓦燒結(jié)制品生產(chǎn)過(guò)程和以砂石、粉煤灰、石灰及水泥為主要原料的磚瓦非燒結(jié)制品生產(chǎn)過(guò)程和企業(yè)進(jìn)行排查治理。進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)的監(jiān)管和整改力度，確保企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放。不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)治理。目前，307家開采或加工企業(yè)已全部落實(shí)停電關(guān)停措施，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，驗(yàn)收合格一家恢復(fù)供電復(fù)產(chǎn)一家。

抓好燃煤污染治理。加快推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除進(jìn)程，確保實(shí)現(xiàn)全縣燃煤污染排放總量和燃煤消費(fèi)總量“雙下降”。綜合采取“電代煤”、“氣代煤”、清潔煤替代等方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民采暖散煤替代，進(jìn)一步減少分散燃煤鍋爐和居民生活散煤污染。全面取締劣質(zhì)散煤質(zhì)量銷售點(diǎn)，由工商質(zhì)監(jiān)部門牽頭，組織開展了散煤銷售點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)全縣散煤銷售點(diǎn)分類整治，凡銷售達(dá)不到煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)商品煤的，依法沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。禁燃區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁燃燒各類高污染燃料，不得新建、擴(kuò)建高污染燃料燃用設(shè)施，不得將其他燃料燃用設(shè)施改造為高污染燃料燃用設(shè)施，并逐步取消禁燃區(qū)內(nèi)的高污染燃料銷售網(wǎng)點(diǎn)。加大了對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)煤炭加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售的監(jiān)管力度，限期拆除或改造使用高污染燃料的燃煤鍋爐及各類爐窯、爐灶等燃燒設(shè)施。根據(jù)排查，城區(qū)有燃煤鍋爐84個(gè)，目前已改造15個(gè)。

抓好揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。一是加強(qiáng)表面涂裝、包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。依法依規(guī)對(duì)未完成治理任務(wù)、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)行了停產(chǎn)治理。二是加強(qiáng)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車治理。目前，54家加油站安裝了油氣回收裝置，并穩(wěn)定運(yùn)行。三是加強(qiáng)規(guī)模化餐飲場(chǎng)所治理。全縣規(guī)模化餐飲場(chǎng)所必須全部安裝油煙凈化裝置，達(dá)到飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，縣綜合執(zhí)法局對(duì)限定時(shí)段、限定區(qū)域外所有的露天燒烤進(jìn)行取締。環(huán)保局對(duì)限定時(shí)段、限定區(qū)域內(nèi)所有露天燒煙排放進(jìn)行規(guī)范管理，督促餐飲業(yè)主安裝高效油煙凈化器。四是整頓油品市場(chǎng)，推廣使用國(guó)五汽柴油。由縣發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門正在聯(lián)手組織實(shí)施油品市場(chǎng)整頓，取締黑加油站，嚴(yán)厲打擊非國(guó)五汽柴油和劣質(zhì)成品油銷售。

抓好機(jī)動(dòng)車污染治理。加強(qiáng)注銷報(bào)廢、限行禁行、財(cái)政補(bǔ)貼、檢驗(yàn)管理工作，加快推進(jìn)黃標(biāo)車和老舊車淘汰進(jìn)程，大幅削減機(jī)動(dòng)車污染排放。一是加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車。目前，全縣已強(qiáng)制報(bào)廢黃標(biāo)車和老舊車375輛，居全市第一名。二是加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制。目前正加緊研究非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)，分階段實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)排放不達(dá)標(biāo)非道路移動(dòng)機(jī)械，建設(shè)單位或施工單位不得使用、轉(zhuǎn)讓。
抓好秸稈禁燒。堅(jiān)持“政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格管理”的工作機(jī)制，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組干部下包一級(jí)的“四包”管理辦法。發(fā)生一個(gè)火點(diǎn)扣撥責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦財(cái)力50萬(wàn)元，并進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。同時(shí)，提高秸稈綜合利用水平，促進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用良性循環(huán)。

抓好重污染天氣應(yīng)急管控。一是修訂完善應(yīng)急預(yù)案。按照重污染天氣響應(yīng)級(jí)別，分級(jí)編制企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)、工地停工、機(jī)動(dòng)車限行、道路揚(yáng)塵控制等應(yīng)急減排清單。二是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段管控。強(qiáng)化煙花爆竹禁限放，制定完善春節(jié)、元宵節(jié)期間的煙花爆竹禁限放管理辦法，同時(shí)，根據(jù)重污染天氣預(yù)警響應(yīng)要求，各級(jí)各有關(guān)部門及時(shí)組織啟動(dòng)從Ⅳ級(jí)到Ⅰ級(jí)逐級(jí)加嚴(yán)、相應(yīng)級(jí)別的工業(yè)減排、機(jī)動(dòng)車限行、揚(yáng)塵控制和禁燃禁放等應(yīng)急減排措施。三是加密監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立健全重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警會(huì)商研判機(jī)制，科學(xué)開展重污染天氣氣象要素與空氣質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)分析，及時(shí)提出預(yù)警和應(yīng)對(duì)建議，為做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)提供技術(shù)支撐。

強(qiáng)化督導(dǎo) 加大宣傳

嚴(yán)格大氣執(zhí)法監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法排放行為，曝光典型案件，涉嫌大氣污染犯罪的從速移交公安、司法部門。對(duì)大氣執(zhí)法監(jiān)管中徇私舞弊的人和事“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。綜合運(yùn)用環(huán)保巡察、暗訪督導(dǎo)等手段，強(qiáng)化督政問(wèn)責(zé)。對(duì)工作推進(jìn)不力、問(wèn)題突出、目標(biāo)完成滯后、拖全縣后腿的單位和責(zé)任人，依照生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究細(xì)則予以曝光、約談、問(wèn)責(zé)。

宣傳部門和新聞媒體注重發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，利用泌陽(yáng)報(bào)、微信“說(shuō)泌陽(yáng)”、電視等平臺(tái)，大力宣傳各地推進(jìn)大氣污染防治的舉措和成效，對(duì)環(huán)保先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)道，對(duì)環(huán)境違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光，在全社會(huì)形成濃厚的輿論氛圍、強(qiáng)大的輿論壓力，引導(dǎo)和督促企業(yè)自覺(jué)履行大氣污染防治的社會(huì)責(zé)任。暢通溝通渠道，通過(guò)多種方式聽取公眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)回答群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾保護(hù)環(huán)境的熱情，依靠社會(huì)各界的智慧和力量做好大氣污染防治工作。

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