剛剛過去的2016年，對于法院來說，破解執(zhí)行難成為工作的重中之重。近一年時間的努力，執(zhí)行工作干得怎么樣？能按時完成“基本解決執(zhí)行難”的任務(wù)嗎？記者了解到，全省法院在執(zhí)結(jié)案件數(shù)量以及執(zhí)行標(biāo)的金額方面都取得很大突破，“基本解決執(zhí)行難”取得良好開端。
【“軍令”】全省法院向“執(zhí)行難”宣戰(zhàn)
2016年5月16日，省高院召開了全省法院向“執(zhí)行難”宣戰(zhàn)誓師大會。除了部署工作、提出要求外，全省19個中級法院的院長還立下“軍令狀”，要盡全力破除實(shí)現(xiàn)司法公平正義的這最后一道藩籬。之后，全省各地法院也都召開誓師會或者動員會，基層法院院長也向中級法院遞交“軍令狀”，把壓力傳導(dǎo)下去。
法院干警們?yōu)榇烁惺軓?qiáng)烈。“基本解決執(zhí)行難這項(xiàng)工作，不是努力要去干好，而是要盡全力干好、必須干好。”登封市法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人楊軍表示，誓師大會后，身邊每位執(zhí)行干警都覺得自己身上的擔(dān)子更重了，動力也更足了。
【措施】
省高院執(zhí)行局局長周明杰介紹，宣戰(zhàn)誓師大會后，省高院在全省推行執(zhí)行案件異地管轄改革、超6個月執(zhí)行案件評查、終結(jié)執(zhí)行程序上報省高院審批等一系列措施，還有20多家聯(lián)動單位參與支持。
加大財產(chǎn)查控力度
2015年上半年，最高法院與3000多家商業(yè)銀行建立了“總對總”網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，全國法院均可利用此平臺查詢失信被執(zhí)行人銀行賬戶；2015年下半年以來，全省法院又重點(diǎn)與154家地方性商業(yè)銀行進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)對接，實(shí)現(xiàn)對被執(zhí)行人在我省地方性商業(yè)銀行存款信息的及時查詢。
2016年，全省法院進(jìn)一步擴(kuò)大財產(chǎn)查控范圍，實(shí)現(xiàn)了與108個國土、住建部門的點(diǎn)對點(diǎn)對接，通過網(wǎng)絡(luò)及時查詢失信被執(zhí)行人的土地、房產(chǎn)信息。
加大聯(lián)合懲戒力度
周明杰說，實(shí)際工作證明，加強(qiáng)聯(lián)合懲戒是解決“執(zhí)行難”、推動社會誠信體系建設(shè)的重中之重。
法院還加強(qiáng)與民航、鐵路、銀行、工商等部門的溝通協(xié)作，對納入最高法院失信被執(zhí)行人名單信息公布查詢平臺的老賴，在乘坐飛機(jī)高鐵、貸款、注冊辦企業(yè)等方面進(jìn)行限制。
開展“子夜行動”等集中執(zhí)行活動
自9月1日開始，全省各級法院組織開展“子夜行動”“凌晨出擊”“中秋雷霆”“秋季執(zhí)行風(fēng)暴”等集中執(zhí)行活動，堅(jiān)決動用拘留、罰款、曝光、騰房、拍賣等強(qiáng)制措施。截至目前已清理執(zhí)行積案2.1萬余件，執(zhí)行標(biāo)的金額高達(dá)19.5億元。
執(zhí)行工作不力相關(guān)人員被追責(zé)
對于執(zhí)行工作開展不力的單位、個人，省高院堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)。
2016年9月，省高院對4家在執(zhí)行案款清理工作上進(jìn)展緩慢的法院進(jìn)行問責(zé)，相關(guān)責(zé)任人被追責(zé)。這是全省法院向“執(zhí)行難”宣戰(zhàn)誓師大會后，省高院首次啟動問責(zé)機(jī)制。
具體來說，法院的一把手要對此負(fù)責(zé)，其中三名法院院長要向所屬中院黨組作出檢查，一名法院院長受到誡勉談話處理。另外，部分法院主管執(zhí)行工作的副院長以及執(zhí)行局相關(guān)人員也受到相應(yīng)處分，其中一名執(zhí)行局局長被免職。
【成效】“基本解決執(zhí)行難” 取得良好開端
按照要求，全省法院要在兩年時間內(nèi)基本解決執(zhí)行難，時間緊、任務(wù)重。面對壓力和動力，執(zhí)行干警們不得不犧牲休息時間。為了斗老賴，他們夜晚、節(jié)假日也在一線忙活。周明杰介紹，從近一年時間的工作情況來看，成效顯著，“截至2016年12月，全省法院共執(zhí)結(jié)案件19.3萬余件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額290億余元。”
而在打擊拒執(zhí)罪方面，全省法院聯(lián)合公安、檢察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)行動，集中打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定行為，嚴(yán)厲懲戒失信被執(zhí)行人，共移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任3200余人，已判處550余人。通過媒體報道等途徑，3.6萬余名失信被執(zhí)行人主動履行了義務(wù)。周明杰表示，從取得成效來看，“基本解決執(zhí)行難”已取得良好開端。
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