今天，財政部發(fā)布了《2023年中國財政政策執(zhí)行情況報告》，報告顯示，2023年，我國財政運(yùn)行總體平穩(wěn)，在支持經(jīng)營主體紓困發(fā)展、擴(kuò)大國內(nèi)有效需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加強(qiáng)民生兜底保障、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以及持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，有力促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好和高質(zhì)量發(fā)展。

2023年財政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好

根據(jù)報告，2023年我國財政收入實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長；財政支出保持必要力度，加強(qiáng)對科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，全年預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。同時，中央部門帶頭過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，降低行政運(yùn)行成本，2023年，中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比2019年下降20%。

2023年積極財政政策支持經(jīng)營主體紓困發(fā)展

根據(jù)報告，2023年，在支持經(jīng)營主體紓困發(fā)展方面，全年全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過2.2萬億元。推動各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)等融資增信支持，全年國家融資擔(dān)?；鹦略鲈贀?dān)保合作業(yè)務(wù)規(guī)模1.31萬億元、同比增長8.67%。開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，持續(xù)做好專精特新中小企業(yè)財政獎補(bǔ)工作，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動能不斷增強(qiáng)。

2023年積極財政政策著力擴(kuò)大國內(nèi)有效需求

在著力擴(kuò)大國內(nèi)有效需求方面，2023年，延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，全年新能源汽車銷量增長37.9%。新增支持10個城市實(shí)施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。新增支持15個城市開展海綿城市建設(shè)示范。加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，全年各地共發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專項(xiàng)債券3.7萬億元，累計支持項(xiàng)目超過3.5萬個，帶動擴(kuò)大有效投資。

2023年積極財政政策加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除比例由75%提高至100%，并作為制度性安排長期實(shí)施，引導(dǎo)制造業(yè)等企業(yè)加大研發(fā)投入。出臺先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策，進(jìn)一步降低相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)稅負(fù)水平。

2023年積極財政政策不斷加強(qiáng)民生兜底保障

在加強(qiáng)民生兜底保障方面，2023年，延續(xù)降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率，優(yōu)化調(diào)整一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策等，推動就業(yè)形勢總體改善，全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值比上年下降0.4個百分點(diǎn)。延續(xù)實(shí)施國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策，大幅提高本?？粕?、研究生國家助學(xué)貸款額度上限。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，及時下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金1566.83億元，社會保障進(jìn)一步兜牢兜實(shí)。

2023年積極財政政策全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面，2023年，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼100億元，擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍。中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金進(jìn)一步增加，優(yōu)先用于聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施新一輪發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)政策，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。

2023年積極財政政策持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

在持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)方面，2023年，將12個城市納入農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)范圍，支持開展7個山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，提升林草、礦山、海洋等重要生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

筑牢兜實(shí)“三保”底線確保地方財政運(yùn)行平穩(wěn)有序

根據(jù)《2023年中國財政政策執(zhí)行情況報告》，我國不斷加大財力下沉力度，筑牢兜實(shí)“三保”底線。2023年，中央財政加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，達(dá)到10.29萬億元。同時，引導(dǎo)財力向縣區(qū)基層傾斜。健全縣級基本財力保障機(jī)制，對努力改善縣級財力均衡度的地區(qū)予以激勵。2010-2023年，中央財政縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金從475億元增加到4107億元，年均增長18%。

地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險逐步緩釋

此外，根據(jù)《2023年中國財政政策執(zhí)行情況報告》，2023年，我國推動落實(shí)一攬子化債方案，出臺支持防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險相關(guān)政策措施，通過安排財政收入、壓減支出、盤活存量資產(chǎn)資源等方式逐步化解風(fēng)險。總的看，一系列化解債務(wù)風(fēng)險措施正在有序?qū)嵤e極效應(yīng)逐漸釋放，隱性債務(wù)規(guī)模逐步下降，風(fēng)險得到緩釋。

（總臺央視記者王楠）

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