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    人大代表余學友:實施“五項工程”推進脫貧攻堅

    時間:2017-03-10 17:51:50|來源:網(wǎng)絡|點擊量:12462

    3月5日下午,出席十二屆全國人大五次會議的河南省代表團召開會議,認真審議政府工作報告。全國人大代表、駐馬店市委書記余學友在審議發(fā)言時表示,作為來自河南糧食主產(chǎn)區(qū)駐馬店的代表,通過認真聆聽李克強總理所作的政府工作報告,感到報告總結2016年的工作實事求是、求真務實,這份成績單舉世矚目,也讓我們備受鼓舞。報告對于2017年的工作安排和發(fā)展目標,非常符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際。我完全贊同并擁護這個報告。

    余學友代表說,2016年我國發(fā)展面臨國內(nèi)外諸多矛盾疊加的嚴峻挑戰(zhàn),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國人民團結一心,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。我國經(jīng)濟發(fā)展運行質(zhì)量和效益明顯提高,經(jīng)濟結構加快調(diào)整,這是黨的十八大以來黨中央一系列治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略落實的結果,是政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強的結果。

    余學友代表說,過去的一年,駐馬店認真落實中央、省委一系列部署要求,結合駐馬店實際,在推動脫貧攻堅中,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,創(chuàng)新實施了“五項工程”。

    一是實施“人才選儲”工程,選優(yōu)配強隊伍。根據(jù)我市脫貧攻堅任務重、基層基礎薄弱的現(xiàn)狀,強化村黨組織書記隊伍建設,重點選配與脫貧攻堅相匹配的專業(yè)型、管理型、治理型村黨組織書記;選派駐村第一書記,著力幫助貧困村建強黨支部、育強帶頭人;整頓軟弱渙散村黨組織,實行治軟、治亂、治窮“一攬子”整頓計劃,建強了貧困村黨組織。

    二是實施“素質(zhì)提升”工程,增強服務本領。我們結合“兩學一做”學習教育,以服務脫貧攻堅為導向,把村黨組織書記產(chǎn)業(yè)扶貧能力提升納入干部培訓規(guī)劃,依托各級黨校、遠程教育站點等陣地,聘請專家和農(nóng)村經(jīng)濟能人授課,著力把村黨組織書記打造成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的科技骨干和脫貧致富帶頭人。

    三是實施“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,凸顯“頭雁效應”。我們發(fā)揮村黨組織書記“領頭雁”作用,探索“基層黨組織+合作社+貧困戶”模式,實現(xiàn)了支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、品牌樹在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈;探索“基層黨組織+基地+貧困戶”模式,由村黨組織書記引資創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)基地,帶動貧困群眾脫貧致富;探索“基層黨組織+電商+貧困戶”模式,大力發(fā)展農(nóng)村電商經(jīng)濟,搭建貧困群眾快速脫貧致富的金橋。

    四是實施“暖心給力”工程,激發(fā)干事熱情。一方面,“暖心給力”貧困群眾,組織基層廣大黨員與貧困群眾結成幫扶對子,幫助選上項目,解決生產(chǎn)生活難題,特別是探索創(chuàng)新了針對貧困殘疾群眾的幫扶模式,既使重癥殘疾人家庭中的勞動力得以解放,又增加了貧困群眾的工資性收入。另一方面,“暖心給力”村黨組織書記,嚴格執(zhí)行全省關于農(nóng)村基層干部工作報酬標準,對在脫貧攻堅中表現(xiàn)優(yōu)秀的村黨組織書記,實行推選“兩代表一委員”時優(yōu)先提名,招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員時優(yōu)先推薦,招聘事業(yè)編制人員時優(yōu)先考慮,符合選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部時優(yōu)先關注。

    五是實施“旗幟引領”工程,強化示范帶動。我們開展“十佳百優(yōu)”村黨組織書記服務脫貧攻堅選樹活動,共選樹市、縣兩級先進典型400名,通過召開脫貧攻堅經(jīng)驗交流會、基層黨建助推精準扶貧觀摩點評會等形式,引導基層黨員干部向典型學習、把心思用在脫貧攻堅上。我市涌現(xiàn)了“農(nóng)民工司令”張全收、全國勞模張愛琳、全國“三八紅旗手”李峰等先進典型,基層黨支部書記付長運連續(xù)兩年獲得“河南最美村官”稱號。

    余學友代表說,通過有力有效的措施和堅持不懈的努力,2016年我市實現(xiàn)脫貧3.2萬戶、9.7萬貧困人口,脫貧攻堅取得階段性成果。但目前全市還有28.1萬貧困人口,是全省脫貧攻堅任務最為艱巨的市之一。下一步,我們將認真貫徹政府工作報告關于“深入實施精準扶貧精準脫貧”的一系列要求,充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用,確保2019年實現(xiàn)全面脫貧。

    圍繞政府工作報告提出的各項目標任務,余學友代表結合駐馬店實際提出兩點建議。

    一是加大對糧食主產(chǎn)區(qū)基礎設施建設的扶持力度。駐馬店作為國家級糧食生產(chǎn)核心區(qū),常年糧食產(chǎn)量140億斤,占全省的1/8,其中小麥產(chǎn)量占全省的1/7,占全國的1/28;在國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃中,駐馬店承擔了全省300億斤中的39億斤。糧食主產(chǎn)區(qū)為保障國家糧食安全作出了重要貢獻,但往往是財力不足、基礎設施薄弱,特別是現(xiàn)代交通體系發(fā)展滯后的地區(qū)。因此,建議國家進一步加大對糧食主產(chǎn)區(qū)基礎設施建設投入力度,尤其是在農(nóng)田水利建設、構建現(xiàn)代交通運輸體系方面予以政策和項目傾斜。

    二是加大對革命老區(qū)脫貧攻堅的扶持力度。駐馬店既是大別山區(qū)又是革命老區(qū),盡管近年來我市脫貧攻堅工作取得明顯成效,但還存在自我發(fā)展能力不足、因災因病返貧現(xiàn)象普遍存在、扶貧資金嚴重短缺等問題,如期實現(xiàn)革命老區(qū)人民的小康,任務十分艱巨。因此,建議國家進一步加大對像駐馬店這樣的革命老區(qū)脫貧攻堅的扶持力度,在扶貧項目資金安排上給予傾斜,緩解這些地區(qū)的財政壓力,推動這些地區(qū)的人民群眾和全省、全國人民一道全面建成小康社會。(記者 劉華山)

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