作者：曹紅艷

　　制定監(jiān)察法是深化國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求和重要環(huán)節(jié)，有利于建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成治理效能，加速國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　黨的十八大以來，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但也必須清醒地看到，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，與黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求相比，我國的監(jiān)察體制機制依然存在著明顯不適應(yīng)的問題，如監(jiān)察范圍過窄。依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，行政監(jiān)察對象主要是行政機關(guān)及其工作人員，還沒有實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋。此外，反腐敗力量分散、體現(xiàn)專責和集中統(tǒng)一不夠等，也是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利、深化國家監(jiān)察體制改革迫切需要解決的難題。

　　制定監(jiān)察法，對創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察制度、實現(xiàn)立法與改革相銜接意義重大。監(jiān)察法草案實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，保證監(jiān)督力量能延伸和覆蓋到所有公職人員，促進監(jiān)督體制機制的制度化、規(guī)范化，為推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。

　　根據(jù)監(jiān)察法草案，各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān)，對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護憲法和法律尊嚴。達到抓早抓小、防微杜漸、懲前毖后、治病救人的目的，將進一步增強監(jiān)督實效。

　　構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制，打出“組合拳”，形成監(jiān)督合力，構(gòu)筑起全方位的戰(zhàn)略屏障。織牢嚴密的監(jiān)督“天網(wǎng)”，設(shè)置全維度的監(jiān)督“探頭”，實現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋、無死角，將監(jiān)察的震懾力貫穿于公權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)，確保權(quán)為民所用、利為民所謀。我們有理由相信，隨著國家監(jiān)察體制改革的深入推進，權(quán)威高效的自我監(jiān)督體制機制將不斷健全，懲治腐敗的效率持續(xù)提高，從而保障公權(quán)力運行在陽光之下。（曹紅艷）

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