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    分 享 至 手 機(jī)

    攻克頑瘴痼疾 保障合法權(quán)益

    時(shí)間:2018-03-12 11:28:17|來(lái)源:光明網(wǎng)|點(diǎn)擊量:10750

    3月9日,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議作最高人民法院工作報(bào)告時(shí)表示,今年是“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)之年,任務(wù)十分繁重,人民法院將全力以赴,整體聯(lián)動(dòng),不畏艱難險(xiǎn)阻,確保如期實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo),堅(jiān)決攻克這一妨礙公平正義、損害人民權(quán)益的頑瘴痼疾。

    兩年前,周強(qiáng)院長(zhǎng)莊嚴(yán)承諾“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題,破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。”兩年時(shí)間里,人民法院基本解決執(zhí)行難工作邁出了扎實(shí)的步伐,取得了看得見(jiàn)的成效。

    執(zhí)行難終將成為“過(guò)去時(shí)”

    “執(zhí)行工作不是粗活,執(zhí)行工作是一門(mén)藝術(shù)?!比珖?guó)人大代表、四川省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)王樹(shù)江認(rèn)為,執(zhí)行工作需要高層次的人才,要下力氣提高執(zhí)行工作人員的政治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),最終以?xún)?yōu)異的成績(jī)完成“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)。

    “春雷行動(dòng)”“夏日雷霆”“百日會(huì)戰(zhàn)”,全國(guó)各地法院紛紛展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng),涉民生案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行、涉金融案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行成重點(diǎn)工作。構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難格局,建立網(wǎng)絡(luò)查控體系,健全執(zhí)行管理機(jī)制,強(qiáng)力實(shí)施信用聯(lián)合懲戒,一張執(zhí)行大網(wǎng)已全面拉開(kāi)……

    數(shù)據(jù)顯示,2017年,全國(guó)各級(jí)法院共受理執(zhí)行案件2224.6萬(wàn)件,執(zhí)結(jié)2100萬(wàn)件,執(zhí)行到位金額7萬(wàn)億元,同比分別上升了82.4%、74.4%和164.1%。

    “如今,各級(jí)法院為基本解決執(zhí)行難多措并舉、攻堅(jiān)克難,人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿(mǎn)意度顯著提升,法院司法公信力也得到進(jìn)一步增強(qiáng)。”全國(guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉說(shuō),相信執(zhí)行難問(wèn)題終將成為“過(guò)去時(shí)”。

    堅(jiān)決維護(hù)生效判決和法律權(quán)威

    生效判決無(wú)法得到執(zhí)行,就是對(duì)司法公信力的踐踏和破壞。破解執(zhí)行難,就是要維護(hù)法律權(quán)威,維護(hù)生效判決,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

    “查人找物難,財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難,一直是困擾執(zhí)行工作的瓶頸?!比珖?guó)人大代表、北京市房山區(qū)人民法院民二庭庭長(zhǎng)厲莉說(shuō),要以信息化建設(shè)推動(dòng)執(zhí)行改革工作不斷前進(jìn),力圖為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的司法服務(wù)。

    近年來(lái),人民法院大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè),有效破解了查人找物的難題。

    最高人民法院工作報(bào)告顯示,最高人民法院已與公安部、銀監(jiān)會(huì)等10多個(gè)單位建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),通過(guò)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化手段查控被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn),共查詢(xún)案件3910萬(wàn)件次,凍結(jié)款項(xiàng)2020.7億元,極大地提高了執(zhí)行效率。

    為破解財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難題,人民法院積極探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài),將拍賣(mài)流程公開(kāi),將司法拍賣(mài)置于陽(yáng)光下。建立全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái),2017年3月上線以來(lái),共進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)36.9萬(wàn)次,成交額2545.3億元,溢價(jià)率52%,為當(dāng)事人節(jié)省傭金78億元。

    聯(lián)合懲戒完善社會(huì)信用體系

    “現(xiàn)在明火執(zhí)仗抗拒執(zhí)行的少了,但規(guī)避執(zhí)行的手段花樣翻新、隱蔽性強(qiáng),給法院執(zhí)行工作帶來(lái)更大挑戰(zhàn)?!比珖?guó)人大代表、福建省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)吳偕林說(shuō)。

    對(duì)此,全國(guó)人大代表、吉林省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)寇昉也有相同的感受,“在執(zhí)行實(shí)踐中,由于社會(huì)誠(chéng)信體系還不夠健全,很多被執(zhí)行人東躲西藏,甚至舉家外遷,故意逃廢債務(wù)?!笨軙P說(shuō),還有的被執(zhí)行人以“假離婚、假破產(chǎn)、關(guān)聯(lián)交易”等手段隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)規(guī)避執(zhí)行,給執(zhí)行工作帶來(lái)困難。

    還有些失信被執(zhí)行人利用虛假訴訟轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),利用互聯(lián)網(wǎng)金融轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等來(lái)規(guī)避執(zhí)行,“這類(lèi)情況多發(fā)且花樣百出,亟待繼續(xù)加強(qiáng)打擊、加大懲戒力度?!比珖?guó)人大代表、福建省龍巖市新羅區(qū)西城街道西安村黨委書(shū)記章聯(lián)生說(shuō)。

    兩年時(shí)間里,各級(jí)法院布織天羅地網(wǎng)打擊失信被執(zhí)行人,運(yùn)用執(zhí)行查控系統(tǒng)對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核查,對(duì)拒不履行的失信被執(zhí)行人窮盡一切執(zhí)行措施和執(zhí)行手段。

    最高人民法院工作報(bào)告顯示,最高人民法院建立失信被執(zhí)行人名單制度,聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委等60多個(gè)單位構(gòu)建信用懲戒網(wǎng)絡(luò)。全國(guó)法院累計(jì)公開(kāi)失信被執(zhí)行人信息996.1萬(wàn)人次,限制1014.8萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)機(jī)票,限制391.2萬(wàn)人次乘坐動(dòng)車(chē)和高鐵,221.5萬(wàn)人懾于信用懲戒主動(dòng)履行義務(wù);加大對(duì)抗拒執(zhí)行行為懲治力度,以拒不執(zhí)行判決裁定罪判處罪犯9824人。

    “法院的聯(lián)合懲戒失信機(jī)制也得到了進(jìn)一步健全?!敝炝杏裾J(rèn)為,各國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)納入“黑名單”的失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒,“一處失信、處處受限”懲戒格局已基本形成。

    全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市市長(zhǎng)雷應(yīng)敏說(shuō),人民法院這五年取得的成績(jī)前所未有,做成了講了很多年、做了很多年而沒(méi)有做成的大事,讓“老賴(lài)”無(wú)處藏身,破解執(zhí)行難問(wèn)題力度很大。(記者白龍飛、王珊珊)

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