黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，給予創(chuàng)新要素更公平開(kāi)放的體制機(jī)制、更科學(xué)高效的政府治理、更開(kāi)明完善的法治環(huán)境、更靈活現(xiàn)代的融資支持，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前，新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，其主要特點(diǎn)是重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具壟斷性。我們必須在創(chuàng)新中尋找出路，把創(chuàng)新擺在第一位，才能突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，才能切中科技強(qiáng)國(guó)的肯綮。要推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源泉，根本解決我國(guó)創(chuàng)新能力不強(qiáng)這一“阿喀琉斯之踵”。

我國(guó)科技總體正處于從跟蹤模仿為主轉(zhuǎn)向“跟跑、并跑和領(lǐng)跑”并行的重要轉(zhuǎn)型過(guò)渡期。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的根本在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。核心技術(shù)靠化緣是要不來(lái)的，只有自主創(chuàng)新，把核心技術(shù)掌握在自己手里，才能搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)、掌握國(guó)家間博弈的主動(dòng)權(quán)。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵、消費(fèi)升級(jí)的方向、供給側(cè)的短板、社會(huì)發(fā)展瓶頸制約等問(wèn)題，統(tǒng)籌部署產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈，全面提高自主創(chuàng)新能力，突破關(guān)系國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)命脈的重大關(guān)鍵科技問(wèn)題。

讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。激活“企業(yè)實(shí)驗(yàn)室”的創(chuàng)新功能，弘揚(yáng)以創(chuàng)新為核心的企業(yè)家精神，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成長(zhǎng)、滿(mǎn)足社會(huì)需求、體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。抓住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)，以信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)接軌。發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)的示范作用，重點(diǎn)突破具有戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵技術(shù)；調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的積極性，增強(qiáng)大企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和中小企業(yè)創(chuàng)新能力。

發(fā)揮好政府引領(lǐng)和服務(wù)創(chuàng)新作用。減少政府對(duì)創(chuàng)新資源的直接分配和對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向明確的創(chuàng)新活動(dòng)的干預(yù)，加強(qiáng)同市場(chǎng)資源的協(xié)同；對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)或社會(huì)組織能夠替代的服務(wù)功能，要主動(dòng)轉(zhuǎn)型，騰出空間，大力發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織；著力加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)，建立統(tǒng)一的資助平臺(tái)、信息平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)，持續(xù)穩(wěn)定地抓戰(zhàn)略、抓重大、抓前沿、抓基礎(chǔ)。

加強(qiáng)科技資源的統(tǒng)籌和整合。創(chuàng)新是發(fā)展的引擎，只有讓“科技之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)才能轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。針對(duì)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的“脫臼”現(xiàn)象，要促進(jìn)科技同經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用“三級(jí)跳”，努力讓科技“長(zhǎng)”入經(jīng)濟(jì)，讓成果走向市場(chǎng)。加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，深化高校和科研院所改革，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，讓科研人員依靠發(fā)明創(chuàng)造取得更多合法收益，加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

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