“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度?!痹?月4日參加政協(xié)聯(lián)組會(huì)發(fā)表的重要講話中,習(xí)近平總書記從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、理論和實(shí)際相結(jié)合的寬廣視角對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)行了深刻的闡述,充分表達(dá)出:這項(xiàng)基本政治制度有根、有源、有生命力。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民,在中國(guó)革命、建設(shè)、改革艱辛探索中建構(gòu)起來(lái)的,與中國(guó)的發(fā)展階段、社會(huì)結(jié)構(gòu)、歷史特征、政治實(shí)踐、文化心理具有深度契合,負(fù)載著文化上的傳承、經(jīng)歷了實(shí)踐中的鍛造、達(dá)成了制度上的成熟,最終形成了比較優(yōu)勢(shì)。說它新,是說它避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端,避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端,對(duì)人類近代以來(lái)“最大限度實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利”的理想,進(jìn)行了新的求索。
它植根于中國(guó)文化。
大、統(tǒng)一、多民族是中國(guó)最重要的歷史地理特征,是談?wù)撊魏沃袊?guó)問題都不能離開的第一前提。在漫長(zhǎng)的文明史中,中國(guó)雖然也經(jīng)歷過戰(zhàn)亂、分裂,但統(tǒng)一、發(fā)展是主流,中華民族多元一體的基本格局沒有動(dòng)搖,并形成了天下為公、兼容并蓄、求同存異的文化精神,這在世界幾大文明共同體中是僅見的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,正是基于中國(guó)的歷史特征,將中國(guó)文化精神融入現(xiàn)代化進(jìn)程形成的新型政黨制度,是老根上的新果,是文化自信與制度自信的統(tǒng)一。
它鍛造于政治實(shí)踐。
中國(guó)政黨制度的形成與完善,不是來(lái)自于坐而論道的理論設(shè)計(jì),而是在中國(guó)革命、建設(shè)、改革中長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)漸改、內(nèi)生性演化的結(jié)果,是直面救亡圖存的危機(jī)、百?gòu)U待興的重?fù)?dān)、改革開放的轉(zhuǎn)折、民族復(fù)興的任務(wù)所推進(jìn)的協(xié)商實(shí)踐。從抗戰(zhàn)時(shí)期的“三三制”政權(quán),到解放戰(zhàn)爭(zhēng)中著名的“五一口號(hào)”;從1949年《共同綱領(lǐng)》的提出,到2005年《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》的出臺(tái);從黨的十八屆三中全會(huì)提出“構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系”,到黨的十九大提出“把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程”,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合,在歷史的合力中鍛造成型。它的必然性和有效性,已經(jīng)由上述革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐檢驗(yàn)所證明。
它呈現(xiàn)了制度優(yōu)勢(shì)。
伴隨著中國(guó)的跨越式發(fā)展,伴隨著中國(guó)道路和中國(guó)價(jià)值世界認(rèn)同感的提升,人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一個(gè)鮮明特色,是我國(guó)政治格局穩(wěn)定的重要制度保證。它在呵護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有序政治參與,在呈現(xiàn)多樣化訴求的同時(shí)防止社會(huì)撕裂,在維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上提升國(guó)家治理能力,最終促進(jìn)全社會(huì)各種力量形成共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義合力,汲取各方智慧、科學(xué)合理決策實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。這些治理效果,對(duì)“傳統(tǒng)的”政黨政治模式構(gòu)成了審視,所以才有外國(guó)學(xué)者感嘆:世界需要重新認(rèn)識(shí)中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。
我們正在走的道路,是前無(wú)古人的道路,有前所未有的艱辛,更有前所未見的成果,包括從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度在內(nèi),中國(guó)的現(xiàn)代化實(shí)踐和理論無(wú)一不是新的。“新”一向挑戰(zhàn)教條、負(fù)載希望,被寄予更多的信任和期待。尤其是,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,人民對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng),各個(gè)群體的利益訴求和愿望更立體化,我們更應(yīng)堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)定不移鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,發(fā)揮多黨合作獨(dú)特優(yōu)勢(shì),發(fā)展社會(huì)主義民主政治,通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化,為決勝全面建成小康社會(huì),凝聚起更磅礴的力量。
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