作者：江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)人民檢察院 張鑫

為加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保護，解決律師會見難、閱卷難、取證難等難題，檢察機關(guān)案件管理部門可積極搭建“起、承、轉(zhuǎn)、合”四項服務平臺，在司法實踐中為律師參與刑事訴訟提供更加全面、便捷、高效的服務和保障。

搭建“起”動平臺，主動提供告知服務。通過多種途徑主動搭建信息橋梁，解決律師對案件信息情況了解不及時，參與訴訟相對被動、滯后的問題，保障律師參與刑事訴訟的知情權(quán)利。一是加大檢務公開力度。通過網(wǎng)絡、報紙、宣傳手冊等媒介，舉辦宣傳月、檢察開放日等活動和檢察室延伸觸角等工作，公布案件查詢、咨詢、預約閱卷和聽取意見的方式方法，讓律師及其他訴訟參與人了解檢察環(huán)節(jié)參與訴訟、行使權(quán)利的有效方式。二是及時告知權(quán)利義務。按照刑事訴訟法的要求，對進入檢察環(huán)節(jié)的案件均在規(guī)定的期限內(nèi)告知犯罪嫌疑人和其他訴訟參與人可以委托辯護人、訴訟代理人提供法律幫助等權(quán)利，既保障當事人獲得法律幫助權(quán)利，也為律師依法參與刑事訴訟提供更多可能性。

搭建“承”接平臺，方便接收各種需求。修改后的刑訴法增加了許多保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的具體規(guī)定。案件管理部門應對檢察環(huán)節(jié)律師提出服務需求如何接收、接收的范圍和要求進行規(guī)范，做到既方便快捷，又合理合法。一是統(tǒng)一接收部門。律師服務需求原則上由案件管理部門統(tǒng)一接待，對外便于為律師提供服務，對內(nèi)減輕業(yè)務部門的接待負擔。二是拓展接收方式。除建立對外接待的案管大廳或者檢察服務中心外，還可建立網(wǎng)上檢察服務中心，律師可以通過上門、電話、網(wǎng)絡等多種方式進行案件查詢、事務預約、反映意見等。三是明確接收范圍。根據(jù)修改后的刑訴法的規(guī)定，對案件在檢察環(huán)節(jié)辦理時律師提出的會見、閱卷、取證、反映案件意見等要求應予以接收。四是規(guī)范接收程序。對于律師的來信、來訪事由、時間等情況均認真做好登記，防止遺漏事項、丟失材料等情況發(fā)生。

搭建流“轉(zhuǎn)”平臺，及時分流處理問題。根據(jù)律師提出的不同需求，案件管理部門通過流“轉(zhuǎn)”平臺，分門別類進行處理。一是對于查詢類的需求，案件管理部門通過檢察機關(guān)網(wǎng)上案件監(jiān)督管理平臺查詢相關(guān)案件信息，將允許告知的相關(guān)案件信息進行告知。二是對閱卷類的需求，案件管理部門提供電子卷宗，及時安排律師進行閱卷，保障律師閱卷權(quán)利。三是對于意見類的需求，案件管理部門接收律師提出的意見后當日轉(zhuǎn)交相關(guān)業(yè)務部門承辦人員，確保業(yè)務部門及時聽取律師對正在辦理的案件的意見。四是對于控告申訴類的需求，案件管理部門當日轉(zhuǎn)交相關(guān)業(yè)務部門進行審查，使律師申訴權(quán)利得到保障。

搭建結(jié)“合”平臺，認真答復釋疑解惑。案件管理部門在接待受理的同時，對于轉(zhuǎn)交業(yè)務部門辦理的事項建立跟蹤反饋制度，為律師執(zhí)業(yè)提供更加全面、周到的服務。一是明確責任人員，確立首問責任。接待律師首次來訪的工作人員為首問責任人，除對律師的服務要求認真接待、登記，對自己可處理的事項予以及時處理外，還需對轉(zhuǎn)交其他部門審查辦理的要及時聯(lián)系和溝通，無縫對接至服務事項完全辦結(jié)，實現(xiàn)受理、協(xié)調(diào)、督辦和答復等“一條龍”服務。二是建立跟蹤臺賬，確保有序銜接。對于轉(zhuǎn)交處理的事項，對轉(zhuǎn)交時間、部門、承辦人、處理結(jié)果、有無答復等情況進行跟蹤登記，使每一事項辦理答復情況一目了然。三是認真反饋答復，做到案結(jié)事了。對于需要對律師提出的請求進行答復的事項，案件管理部門配合業(yè)務部門認真進行答復，并進行必要的說理和解釋工作，及時化解疑惑，以實現(xiàn)權(quán)利保障與公正司法并舉。

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