作者：中共中央黨史研究室副主任、教授 馮俊

黨建理論八大創(chuàng)新點(diǎn)，有的是在十九大之后首次提出，有的是十八大以來提出的但十九大以后又特別強(qiáng)調(diào)，并且有了新形式、新載體、新方法，它們是黨建理論的最新成果。它們既是對以往黨建理論、黨建經(jīng)驗(yàn)的提升和總結(jié)，又是在新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新舉措、新抓手，需要我們以釘釘子的精神長期堅(jiān)持、鍥而不舍。

偉大的實(shí)踐會(huì)產(chǎn)生出偉大的理論。黨的十八大以來，黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐取得了歷史性的成就，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，為黨建理論創(chuàng)新提供了實(shí)踐源泉。黨的十九大把十八大以來黨的創(chuàng)新理論概括為“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是21世紀(jì)的馬克思主義。黨建理論是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中的重要組成部分。

認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、尤其是習(xí)近平總書記的十九大報(bào)告和十九大以來一系列重要講話中關(guān)于黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨的重要論述，可以看出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中黨的建設(shè)理論有八大創(chuàng)新點(diǎn)。

新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”，這是黨建理論的一大創(chuàng)新。

“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”提出了“兩個(gè)堅(jiān)持”的根本方針即“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”；“四個(gè)以”的工作思路即“以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)”；“6+1或5+2”的工作布局即“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”；“一項(xiàng)迫切任務(wù)或基本要求”是“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”；“五句話”的總目標(biāo)是“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！边@個(gè)總要求是中國特色社會(huì)主義新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的綱領(lǐng)性要求，具有鮮明時(shí)代特征，反映了歷史發(fā)展趨勢，是我們今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)偉大工程的基本遵循。

在黨的十九屆一中全會(huì)的講話中，習(xí)近平總書記指出：“黨的十九大總結(jié)我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。這個(gè)總要求不是空洞的、抽象的、說教的，而是來自加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要，來自解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的現(xiàn)實(shí)需要，來自保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實(shí)需要，來自永葆黨的性質(zhì)和宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)需要，來自堅(jiān)持黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要?！绷?xí)近平總書記用這“五個(gè)現(xiàn)實(shí)需要”說明了“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”的重大現(xiàn)實(shí)意義。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義14條基本方略的第一條就是“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)?！敝袊厣鐣?huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。事在四方，要在中央。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的根本保證。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我國革命、建設(shè)、改革的重要經(jīng)驗(yàn)，是一個(gè)成熟的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大原則。

全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在。在思想上高度認(rèn)同，政治上堅(jiān)決維護(hù)，組織上自覺服從，行動(dòng)上緊緊跟隨。

黨的十八大以來，中央政治局常委會(huì)、中央政治局連續(xù)3年聽取全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)和中央書記處工作報(bào)告，并將這項(xiàng)工作寫入《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》。實(shí)踐證明，這是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排，十分必要、很有意義，必須堅(jiān)持下去。

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位

習(xí)近平總書記提出把黨的政治建設(shè)擺在首位，這也是新時(shí)代黨建工作的突出特點(diǎn)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，是最高政治原則和根本政治規(guī)矩。

全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，完善和落實(shí)民主集中制，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。形成健康的政治文化，培育良好的政治生態(tài)。弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

勇于自我革命，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中把我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放看作是一場新的偉大革命。他在講第十四條基本方略時(shí)又講“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。”在“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”中就有一句是“勇于自我革命”，說明勇于自我革命是馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)的講話中說，“中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂！中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。實(shí)踐充分證明，中國共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命，也能夠進(jìn)行偉大的自我革命?！?/p>

今年1月5日，習(xí)近平總書記再次論述了“兩個(gè)革命”的思想：要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這場偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。這里把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義看作是偉大社會(huì)革命，從嚴(yán)管黨治黨是自我革命?！霸谛聲r(shí)代，我們黨必須以黨的自我革命來推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命”。只有黨的自我革命搞好了，才能去很好地推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命；如果黨的自我革命沒搞好，推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命只能是一句空話。

黨要勇于自我革命就要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)持開展批評和自我批評，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

黨要勇于自我革命就要奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，管好“絕大多數(shù)”

十八大以來習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。例如，2015年2月習(xí)近平總書記講全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。2015年3月習(xí)近平總書記指出，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴(yán)管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部。從嚴(yán)管理干部，要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，既從思想教育上嚴(yán)起來，又從制度上嚴(yán)起來。2016年1月習(xí)近平總書記要求，“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！敝攸c(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。在講到加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督時(shí)，習(xí)近平總書記指出，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，破解一把手監(jiān)督難題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。

2018年1月11日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上講話強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是高級干部提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行更嚴(yán)的管理和監(jiān)督。其實(shí)在講全面從嚴(yán)治黨的“全面”時(shí)就有管好“絕大多數(shù)”的意思，“全面”除了領(lǐng)域的全面，還有涵蓋8900多萬黨員、450多萬個(gè)黨組織的全面，從嚴(yán)治黨是每一個(gè)黨員的事，每一個(gè)黨組織的事，一個(gè)也不能少。強(qiáng)調(diào)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”是以覆蓋“全面”和管好“絕大多數(shù)”為前提的，就是要處理好點(diǎn)和面的關(guān)系，重點(diǎn)和一般的關(guān)系?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就是使黨內(nèi)教育活動(dòng)層層遞進(jìn)，從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸?？渴裁磥砉芎么蠖鄶?shù)呢？主要是靠黨章、黨紀(jì)、黨內(nèi)法規(guī)，靠思想教育，靠思想建黨和制度治黨相結(jié)合。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

加強(qiáng)基層組織建設(shè)是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的一個(gè)重要方面。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。

從十九大報(bào)告的要求來看，加強(qiáng)基層組織建設(shè)涉及到以下幾個(gè)方面的重要內(nèi)容：1、以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；2、黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用；3、堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新；4、擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開；5、注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員；6、加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶；7、增強(qiáng)黨員教育管理針對性和有效性，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，以上七個(gè)方面都是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要舉措，關(guān)鍵在于落實(shí)。

在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨

十九大報(bào)告指出,“在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗?！薄安煌跣?、牢記使命”主題教育今年就要在全黨開展，這次主題教育的核心就是，通過大學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨。

黨的十九大閉幕剛一周，習(xí)近平總書記就帶領(lǐng)新一屆中共中央政治局常委赴中國共產(chǎn)黨的誕生地——上海中共一大會(huì)址和浙江嘉興南湖紅船開啟了“不忘初心、牢記使命”之旅。習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中共中央政治局常委同志一起重溫入黨誓詞，宣示新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)定政治信念，為全黨作出了示范。

不忘初心，牢記使命，就不要忘記我們是共產(chǎn)黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神。昨天的成功并不代表著今后能夠永遠(yuǎn)成功，過去的輝煌并不意味著未來可以永遠(yuǎn)輝煌。要實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，全黨同志必須保持革命精神、革命斗志，勇于把我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了97年的偉大社會(huì)革命繼續(xù)推進(jìn)下去，決不能因?yàn)閯倮湴?，決不能因?yàn)槌删投傅?，決不能因?yàn)槔щy而退縮。我們要始終不忘心懷的共產(chǎn)主義的理想，始終不忘全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終不忘革命戰(zhàn)爭年代那種革命精神和斗志，始終不忘我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和革命傳統(tǒng)。

全黨來一個(gè)大學(xué)習(xí)

注重學(xué)習(xí)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在2013年中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。

習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的是增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問題的水平?！蔽覀円_認(rèn)識和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題，還要解決長期存在的老問題和改變了形式的老問題?！耙J(rèn)識好、解決好，唯一的途徑就是增強(qiáng)我們自己的本領(lǐng)。增強(qiáng)本領(lǐng)就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既把學(xué)到的知識運(yùn)用于實(shí)踐，又在實(shí)踐中增長解決問題的新本領(lǐng)?！?/p>

在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記專門提出要“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”，主要包括學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等八個(gè)方面的本領(lǐng)。把增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)放在第一位，因?yàn)橐莆掌渌绢I(lǐng)也得依靠學(xué)習(xí)。增強(qiáng)本領(lǐng)的目的是要治國理政、長期執(zhí)政。我們這個(gè)黨是領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國、有8900多萬黨員的大黨，我們要想治好國、理好政并且長期執(zhí)政，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。

黨的十九大結(jié)束后中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，要求全黨來一個(gè)大學(xué)習(xí)?！睂W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是全黨全國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，學(xué)用結(jié)合，知行合一。通過大學(xué)習(xí)，推動(dòng)大落實(shí)，實(shí)現(xiàn)大目標(biāo)，譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義嶄新篇章。

以上黨建理論八大創(chuàng)新點(diǎn)，有的是在十九大之后首次提出，有的是十八大以來提出的但十九大以后又特別強(qiáng)調(diào)，并且有了新形式、新載體、新方法，它們是黨建理論的最新成果。它們既是對以往黨建理論、黨建經(jīng)驗(yàn)的提升和總結(jié)，又是在新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新舉措、新抓手，需要我們以釘釘子的精神長期堅(jiān)持、鍥而不舍。這八大創(chuàng)新點(diǎn)既是黨建理論的重大創(chuàng)新，同時(shí)也是黨建實(shí)踐的重大創(chuàng)新，我們要深刻認(rèn)識這些創(chuàng)新點(diǎn)的重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。我們要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中的黨建創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，使中國特色社會(huì)主義新時(shí)代黨的建設(shè)更有新氣象，全面從嚴(yán)治黨更有新作為。

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