作者：廣東省文史研究館史學(xué)院院長、省社科聯(lián)副主席　顧澗清

在2018年省政府參事館員座談會上，圍繞黃寧生副省長提出的省政府參事室（文史館）要建設(shè)高質(zhì)量有特色的新型智庫、有“老火靚湯式”建言獻(xiàn)策的要求，我談了自己的看法。我在市委從事理論工作有近20年，在社科院、社科聯(lián)和媒體工作的經(jīng)歷也有20多年，對各種類型的智庫有一定程度的了解，認(rèn)為參事館員的研究與其他類型智庫研究相比有以下明顯特征：

一、參事館員更注重綜合性和協(xié)調(diào)性

與專業(yè)性很強的智庫有所不同，由于參事館員的年齡偏大、工作經(jīng)驗豐富，在建言獻(xiàn)策中往往更注重綜合性和協(xié)調(diào)性。如圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，我們不僅從經(jīng)濟上考慮，還從政治上、社會上考慮，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)確實具有虹吸效應(yīng)，這種虹吸效應(yīng)也可以是綜合效應(yīng)，越虹吸越綜合，現(xiàn)在大灣區(qū)里有三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣、三種法律體系，怎樣讓各種高端要素充分自由流動、市場融合，如果不綜合、不協(xié)調(diào)是提不出解決方案的。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，現(xiàn)在有可能把廣深科技走廊延伸到廣深港，與其提廣深港科技走廊，還不如提環(huán)珠江口科技走廊更好，這就是要協(xié)調(diào)好珠江口西岸的佛山、中山、珠海、澳門等地的科技創(chuàng)新，從而更好地綜合協(xié)調(diào)帶動粵東、粵西的區(qū)域發(fā)展。

二、參事館員更注重全局性和長期性

參事館員閱歷豐富、身份超脫，沒有過多的思想顧慮。盡管有人說國家今后一個時期不會再出臺區(qū)域性國家戰(zhàn)略，但我還是認(rèn)為參事館員要暢所欲言。如廣東是我國海岸線最長的省，現(xiàn)在已經(jīng)有了到2030年的沿海經(jīng)濟帶綜合發(fā)展規(guī)劃，還可向國家提出要像出臺類似長江經(jīng)濟帶規(guī)劃綱要那樣，制定到2035年的全國沿海經(jīng)濟帶規(guī)劃綱要的建議。因為廣東的經(jīng)濟總量28年保持全國第一，廣東有實力有能力為國家承擔(dān)更多的使命和任務(wù)，就是要爭取國家有更多的重大專項布局廣東，特別是緊跟世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢，爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心布局廣東。

三、參事館員更注重引領(lǐng)性和前瞻性

廣東經(jīng)濟在新時代如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，如何構(gòu)建廣東的新引擎、新動能、新高地，未來幾年是一個緊要關(guān)口，而參事館員站位高、視野開闊，對新生事物也相對敏感，確實可以提出引領(lǐng)性、前瞻性的意見和建議來。如國家發(fā)改委今年在其官網(wǎng)掛出《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（征求意見稿）》，這是一個重大的信號，此舉意味著全球30萬億的汽車產(chǎn)業(yè)將要重新洗牌，全球傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)格局要被顛覆，這對廣東也是一個重大機遇和挑戰(zhàn)。廣東各地新勢力造車風(fēng)起云涌、不斷加快，僅廣州就已經(jīng)有5個智能整車工廠在布局，建議廣東要率先出臺“智能新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”的政策扶持措施加以引導(dǎo)，由此驅(qū)動廣東盡快成為智能新能源汽車強省，并在全球范圍內(nèi)奪取先導(dǎo)權(quán)。

四、參事館員更注重平臺性和開放性

參事館員的建言獻(xiàn)策是依托政府參事室（文史館）這個大平臺展開的，這一點與政協(xié)的智庫平臺有些相似之處，與其他社會智庫、企業(yè)智庫相比，更具有平臺性、開放性的特點，圍繞黨委、政府的中心工作，可以及時整合各類智庫的研究成果，讓這些研究成果與參事室（文史館）的開放平臺相銜接。我曾經(jīng)創(chuàng)辦和主編《廣州社會科學(xué)年鑒》若干年，其中有科研課題的條目和一覽表，有國家、部委和省市的研究項目，也有各高校、科研單位和有關(guān)機構(gòu)的研究課題，這些研究成果不僅可以為參事館員提供有力的智力支持，更重要的是這些研究成果通過參事室（文史館）的平臺可以發(fā)揮更大的作用。

五、參事館員更注重聯(lián)動性和可行性

未來的競爭是資源整合的競爭，跨界的聯(lián)動是資源整合的趨勢。參事館員大多具有整合資源的優(yōu)勢和跨界聯(lián)動的思維，對事物的關(guān)聯(lián)有著豐富的想象力。如當(dāng)中國地質(zhì)調(diào)查局宣布，在南海北部神狐海域首次成功完成可燃冰試采，國務(wù)院2017年11月正式批準(zhǔn)將其列為新礦種，我們就聯(lián)想到其商業(yè)開采和大規(guī)模應(yīng)用將引發(fā)新的能源革命，廣東有關(guān)方面可超前研究、布局系統(tǒng)、搶得先機，打通其完整的產(chǎn)業(yè)鏈，廣東是可能會有更多的千億級企業(yè)產(chǎn)生的。以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的共享經(jīng)濟正給產(chǎn)能過剩、發(fā)展不平衡不充分的廣東帶來新的機遇，參事館員有整合資源、跨界融合的眼界和高度，更有可行性、可操作性的思路和水平，加以實踐，共享經(jīng)濟的廣東模式是有可能更快成型的。

六、參事館員更注重文化性和歷史性

嶺南春深，文化織錦。文化與各行各業(yè)融合越深入，各行各業(yè)的發(fā)展就越厚重、越穩(wěn)健。以史為鑒，可以明智。鑒往知來就是告訴我們，歷史這面鏡子在照亮著過去、現(xiàn)在和未來。文化性、歷史性正是文史研究館的題中應(yīng)有之義，各位館員都是在文史某一領(lǐng)域或方面有較深的研究。如我是從上世紀(jì)80年代中開始研究海上絲路的，近20年來，在廣東海上絲路申遺這一個研究點上持續(xù)寫過多篇建議，并陸續(xù)得到超過10次副省級以上領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，現(xiàn)在申遺建議已轉(zhuǎn)化為實際工作，廣州離申報世界文化遺產(chǎn)零的突破越來越近了。在國家文物局召開的海上絲綢之路保護和申遺工作會議上，已明確廣州作為今后海上絲路聯(lián)合申遺工作的牽頭城市。建議廣東在世界遺產(chǎn)中心協(xié)調(diào)下，把申遺過程作為提升嶺南文化國際影響力的過程，以建設(shè)絲路特色小鎮(zhèn)為載體，全面啟動海上絲路文化系統(tǒng)工程，并充分發(fā)揮地方公共外交的作用，推動我國沿海各相關(guān)城市與海上絲路沿線國家相關(guān)城市的文化交流，以早日共同實現(xiàn)海上絲路跨國聯(lián)合申遺的成功。（顧澗清）

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