要及時糾正個別地方存在的過度扶貧傾向，營造一種“勞動光榮、脫貧光榮”的社會環(huán)境，引導(dǎo)群眾自立自強、向上向善

近期去貧困地區(qū)采訪，基層干部道出一種現(xiàn)象：這兩年涉貧上訪數(shù)量增加，比較集中的一類上訪是，非貧困戶認(rèn)為自己按照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該被識別為貧困戶，但由于被“潛規(guī)則”，沒能享受到真金白銀的扶持政策。調(diào)查核實發(fā)現(xiàn)，這類上訪戶中，除了部分邊緣貧困戶，甚至還有生活條件尚可的農(nóng)戶，這些農(nóng)戶看見貧困戶享受到一系列政策紅利和方便，就得了“紅眼病”，通過上訪“討說法”。

從各方反饋來看，這種由于“紅眼羨貧”引發(fā)的農(nóng)村不和諧苗頭，需要引起足夠重視。這個問題，需要一分為二地看，采取針對性措施。

一方面，貧困戶識別確實存在不精準(zhǔn)的個別現(xiàn)象。扶貧系統(tǒng)一直高度重視精準(zhǔn)識貧，歷經(jīng)數(shù)次“回頭看”和動態(tài)調(diào)整擠水分，扶貧對象識別的精準(zhǔn)程度大為提高。但不可否認(rèn)，要在發(fā)展落后的貧困地區(qū)做這么精準(zhǔn)的工作，出現(xiàn)紕漏和瑕疵在所難免。比如，個別基層干部存在優(yōu)親厚友等不公道現(xiàn)象，也有個別貧困戶因為群眾基礎(chǔ)差，票選選不上等問題。此外，實際工作中，真要做到完全精準(zhǔn)識別確實也很難。以收入指標(biāo)為例，一般農(nóng)戶很難算精準(zhǔn)收入賬，按人均純收入2300元（2010年不變價）的扶貧線，你家人均純收入2280元，屬于扶貧對象；他家人均純收入2320元，屬于邊緣貧困戶。其實兩家條件差不多，但這樣劃分貧與非貧，一些群眾就有意見。因此，一些邊緣貧困戶的上訪也有自己的道理。

對于確實符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)而因各種原因被“拒之門外”的農(nóng)戶，要及時糾正，納入扶貧對象。對邊緣貧困戶的合理訴求，也要予以正視并適當(dāng)關(guān)照。比如，有條件的地方要在扶貧對象動態(tài)調(diào)整時，盡可能一同考慮邊緣貧困戶，加以扶持，一些惠農(nóng)項目也可以考慮適當(dāng)向邊緣貧困戶傾斜。

另一方面，對于確實是“紅眼羨貧”的上訪戶，要予以正確引導(dǎo)。首先，要擺事實講道理，告訴他們?yōu)槭裁礇]被識別為扶貧對象，引導(dǎo)他們認(rèn)識到幸福都是奮斗出來的，好日子要靠勤勞的雙手去開創(chuàng)，而不應(yīng)一心想著“揩油”“沾光”。其次，要在農(nóng)村開展專題教育，發(fā)動群眾評選先進、建立或完善村規(guī)民約約束落后，通過這些接地氣的方式，營造一種“勞動光榮、脫貧光榮”的社會環(huán)境，引導(dǎo)群眾自立自強、向上向善。

“紅眼羨貧”引發(fā)農(nóng)村出現(xiàn)不和諧苗頭，也在提醒著我們，要適當(dāng)調(diào)整扶貧工作方法方式。

要扶真貧，真扶貧。應(yīng)當(dāng)看到，“紅眼”的直接誘因是扶貧政策禮包越來越大。實際工作中，要嚴(yán)格按照中央提出的要求，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口。要及時糾正個別地方存在的過度扶貧傾向，比如把“住房安全有保障”升格成“住大房、住好房”，這樣只會加劇非貧困戶對貧困戶的眼紅和不滿，加劇農(nóng)村不和諧。當(dāng)然，與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相適應(yīng)的投入，不可因此縮手縮腳，更不可盲目降低標(biāo)準(zhǔn)，影響脫貧質(zhì)量。

還要堅持問題導(dǎo)向，做好扶貧關(guān)鍵小事。部分群眾的“紅眼羨貧”，跟他們耳聞目睹基層扶貧領(lǐng)域微腐敗，繼而引發(fā)心理不平衡不無關(guān)系。要加強對基層扶貧優(yōu)親厚友等不公平現(xiàn)象的處理，加大對扶貧領(lǐng)域貪污腐敗的懲處。為完成脫貧任務(wù)短時間大量投入，導(dǎo)致群眾對扶貧政策含金量的過高誤判，引發(fā)心理失衡，影響社會和諧，這樣的突擊脫貧要避免。

《 人民日報 》（ 2018年02月11日 09 版）

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