作者:魏濤
在推動依法治國,建設(shè)法治社會的過程中,自然人、法人組織平日里的法治修養(yǎng)即尊法、學(xué)法、信法、守法、依法辦事的素養(yǎng)如何,意義十分重大。提高自己的法治素養(yǎng),養(yǎng)成新時代的法治觀念、法治思維,就會真正獲得、擁有自覺、自主依法辦事和解決糾紛的法律智慧與能力,那才無愧于法治社會的一員。
平日里的修養(yǎng)是素養(yǎng),人是經(jīng)濟(jì)社會的行動者,人們平日里的精神、行為修養(yǎng)對社會生活有著深刻的影響。黨的十九大繼十八屆三中、四中全會提出全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)法治國家、法治社會后,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治國,提高全民族法治素養(yǎng)。國之本在民,修養(yǎng)的內(nèi)容與方式不同,歷史上耕、讀、修、齊、治、平曾是先民們終身孜孜以求的修養(yǎng)。法治是文明社會的根基。在最接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新時代,在依法治國,建設(shè)法治社會的過程中,黨政軍民學(xué),東西南北中,自然人、法人組織平日里的法治修養(yǎng)即尊法、學(xué)法、信法、守法、依法辦事的素養(yǎng)如何,意義十分重大。
法治社會一定是全民守法的社會,是自然人、法人都能依法辦事的社會,提高全民族法治素養(yǎng)是建成法治社會的根本和保障。法治素養(yǎng)的養(yǎng)成離不開文化學(xué)習(xí),法律是由文字表達(dá)的行為規(guī)則,認(rèn)識法律文字、認(rèn)同法律文字的內(nèi)容精神的前提,是識字和掌握與運(yùn)用文化知識;法律素養(yǎng)的養(yǎng)成離不開法律知識的普及,法律雖是習(xí)俗常見的經(jīng)濟(jì)社會生活規(guī)則,雖是社會文明的一脈,但還有專門知識和技能的一脈,所以我們進(jìn)行了世界法制史上少有的五年一次的卓有成效的七次全民普及法律常識、知識的活動;法治素養(yǎng)的提升離不開民事、刑事、行政等訴訟活動即俗稱“打官司”的歷練,因?yàn)槭裁礃拥男摒B(yǎng)都需在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和經(jīng)實(shí)踐揀選,“知是行之始,行是知之成”。事實(shí)上,很多自然人、法人、其他組織的法律知識、法治能力常常是經(jīng)調(diào)解、復(fù)議、仲裁、民事、行政甚至刑事等而被激活的,其法治素養(yǎng)也是經(jīng)訴訟活動而體現(xiàn)的,此時的法治素養(yǎng)也就不再是刻板的教條和凝固的概念,而是能依法辦事、依法解決糾紛矛盾的路徑、方法和能力。
如同我們有些農(nóng)民工朋友還不會在法律文書上寫出自己的名字,不會回答法律專業(yè)人士的詢問,有些高學(xué)歷的干部、高管懂得請法律顧問卻不會草擬、審查合同,不明白合同中權(quán)利義務(wù)的公平分配意味著什么一樣,在包括社會公正、司法正義在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展尚不夠平衡、不夠充分的社會主義初級階段,因?yàn)槔娅@得尚不平衡,正義分配尚不夠充分,糾紛、矛盾在所難免,所以法治素養(yǎng)的養(yǎng)成及其作用對在初級階段建成法治社會至關(guān)重要。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),“打鐵還須自身硬”,黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提升了法治素養(yǎng),就會在加強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的同時自覺加強(qiáng)法治意識,學(xué)會法治思維,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,就會自覺依照憲法法律規(guī)范和法的精神指向搞好頂層設(shè)計(jì),厲行法治,深化法治實(shí)踐,增強(qiáng)依法執(zhí)政、行政本領(lǐng),妥善化解行政爭議,不忘初心、牢記使命,心存憂患、居安思危,知敬畏、存戒懼,謹(jǐn)守不敢、不能、不想觸碰瀆職、濫權(quán)的紅線、底線、邊界線,習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,學(xué)習(xí)熟知、理解銘記法諺所云“法律最寵愛的孩子是普通人”,而不是以言代法、以權(quán)壓法,逐利違法、徇私枉法,在法律面前耍特權(quán),否則公仆就會淪為社會公害、人民公敵、階下囚……律師、法官、檢察官等司法人員如果因?qū)I(yè)活計(jì)和耳濡目染、潛移默化的工作環(huán)境而擁有了精良法治素養(yǎng),則會聽音察理,依法析理,釋紛利俗,定分止?fàn)?,司法普法,糾謬?yán)K違,努力讓司法播撒陽光與正義,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,進(jìn)而引導(dǎo)所有訴訟參與人一起推動整個社會的法治進(jìn)程。
如法學(xué)家所說“我們都是法律的用戶”,亦如法諺所云“守法的成本最低”,人民群眾、企事業(yè)法人組織提升了法治修養(yǎng),就會依法辦事,強(qiáng)化責(zé)任意識、規(guī)則意識,就會減少人生和企事業(yè)組織營商等社會活動的成本,減少相互交往、交易的風(fēng)險(xiǎn)、代價(jià),就會保有、獲得更多的和諧感、獲得感、幸福感,“虛線、實(shí)線、斑馬線,都是生命安全線”;就會積極培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),學(xué)會少打官司多講理,且主要講事情、事實(shí)的因果關(guān)系之理,誠信守約、守法之理,核心價(jià)值觀之理,而非拿著不是當(dāng)理說,更非好打官司不講理。通過理性、平和地說事講理活動,會少爭議、少爭訟而更加及時、切實(shí)地保障自己和他人的人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益,盡早化解糾紛。這樣,可以節(jié)省專門來往法庭、仲裁庭講理的在途費(fèi)用、時間,等候裁決者安排開庭講理的時間,開庭舉證、辯論說理的時間,等待判決誰有理的判決書生效甚至二審開庭接著說理的時間,就可節(jié)省更多油料、紙張、精力而去辦更多積極有益的事,減免那些不低碳、不綠色、己所不欲卻欲施于人的無益的訟爭活動,而不是為自己曾經(jīng)的錯、別人已往的誤去付出更多的精力,花費(fèi)更多的時間和金錢,浪費(fèi)更多的社會資源。可以避免把人們普遍認(rèn)為是社會公正的最后一道防線的司法訴訟活動不恰當(dāng)、不理性地當(dāng)作首當(dāng)其沖的第一道防線,從而產(chǎn)生一有糾紛動輒打官司的不當(dāng)現(xiàn)象。法律意識可不只是打官司意識,有一天我們會如法學(xué)家觀察和預(yù)言的那樣:“我們大多數(shù)人的生活都清醒地服從著法律的規(guī)則,而無須訴諸法院來確定我們的權(quán)利義務(wù)。”事實(shí)上,一些法治發(fā)達(dá)國家正在探索糾紛解決的非第三方機(jī)制,即更多強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人直接交流溝通以解決他們自己心知肚明的糾紛。
科學(xué)家愛默生說“自信是成功的第一個秘訣”,中國共產(chǎn)黨曾卓絕地自信“星星之火可以燎原”,曾豪邁地自信“中國人民站起來了”。新時代為決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),在建設(shè)人民當(dāng)家作主制度體系,發(fā)展社會主義民主政治的工作中,黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國、人民當(dāng)家作主的自信是包含中國特色社會主義法治道路自信的道路自信,是含有中國特色社會主義法治理論自信的理論自信,是包括中國特色社會主義法律制度自信的制度自信,是蘊(yùn)含中國特色社會主義法律文化自信的文化自信。鄭人買履、削足適履都是主觀而不自信的行為。作家莫爾茲說“自信是所有德行的基石”。自信的人們結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神,學(xué)習(xí)法律、法規(guī),提高自己的法治素養(yǎng),養(yǎng)成新時代的法治觀念、法治思維,就會真正獲得、擁有自覺、自主依法辦事和解決糾紛的法律智慧與能力,那才無愧于法治社會的一員。(魏濤)
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