作者：趙秀紅 焦以璇

作為十九屆中央深改小組通過的第一個(gè)教育文件，剛剛出臺的《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，為今后我國教師隊(duì)伍建設(shè)指方向、明方略、繪藍(lán)圖，是一項(xiàng)惠及1578萬教師的戰(zhàn)略性改革，為建設(shè)教育強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

教師教育是培養(yǎng)教師的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是教師隊(duì)伍建設(shè)的源頭活水。《意見》提出，“大力振興教師教育，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力”。如何振興教師教育？如何鍛造提升教師專業(yè)素質(zhì)能力的“利劍”？教師教育目前還面臨哪些難點(diǎn)？中國教育報(bào)記者就此采訪了教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人和部分專家、教師。

辦好師范院校是教師教育的“固本之策”

“《意見》提出加大對師范院校支持力度，從師范院校招生、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、教師教育師資隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)提出要求，予以明確保障，令師范院校倍感振奮?！秉h的十九大代表、青海師范大學(xué)教務(wù)處處長冶成福告訴記者。

“辦好師范院校，既是教師教育的‘固本之策’，又是教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。優(yōu)秀教師是教育現(xiàn)代化的最大公約數(shù)，辦公平而有質(zhì)量的教育，呼喚專業(yè)而又敬業(yè)的教師。這是師范院校人才培養(yǎng)肩負(fù)的神圣使命?！敝貞c市教委副巡視員李源田表示。

“大力推進(jìn)地方政府、高校、中小學(xué)‘三位一體’協(xié)同育人，這是《意見》一個(gè)新的變化，以往的文件在順序上往往把高校置于地方政府前面?！币背筛Ｃ翡J地觀察到了文件表述上的細(xì)微變化，“各級政府及教育行政管理部門對教師教育都有義不容辭的責(zé)任，這樣的調(diào)整進(jìn)一步強(qiáng)化了地方政府在教師培養(yǎng)中的主導(dǎo)地位和職責(zé)?！?/p>

未來如何加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè)？教育部教師工作司司長王定華表示，首先要加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè)，教育學(xué)一級學(xué)科下增設(shè)教師教育二級學(xué)科，教育碩士、教育博士專業(yè)學(xué)位授予單位以及授權(quán)點(diǎn)向師范院校傾斜。其次支持高水平綜合大學(xué)開展教師教育，這也是一個(gè)嶄新的政策。

“完善教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育政策，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年”，是《意見》的又一大亮點(diǎn)。

“6年的期限比較合理，有助于公費(fèi)師范生兼顧事業(yè)成長和家庭發(fā)展，這是師范生公費(fèi)教育制度人性化和彈性化的體現(xiàn)?！泵襁M(jìn)中央副主席朱永新認(rèn)為，服務(wù)期的設(shè)置未來可以更加靈活多樣，根據(jù)不同年齡、性別、服務(wù)區(qū)域作更加彈性化的安排，同時(shí)還要暢通退出機(jī)制。

朱永新認(rèn)為，培養(yǎng)教師需要好的“毛坯”，如何吸引最優(yōu)秀的人做教師，未來要深入思考。比如在芬蘭，優(yōu)秀的人是做教師，而我們很長一段時(shí)間，做教師是窮人家孩子的第一選擇，因?yàn)榭梢悦赓M(fèi)。要努力讓教師成為人人羨慕的職業(yè)，“現(xiàn)在不僅要尊師重教，而是要尊師敬教，有了共識再談具體問題”。

不斷加大教師教育的開放性

《意見》明確提出：“支持高水平綜合大學(xué)開展教師教育?！眲?chuàng)造條件，推動一批有基礎(chǔ)的高水平綜合性大學(xué)成立教師教育學(xué)院，設(shè)立師范專業(yè)，積極參與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。這是新時(shí)代提升教師培養(yǎng)質(zhì)量的戰(zhàn)略性舉措。

“鼓勵綜合性大學(xué)培養(yǎng)教師有利于打破目前單一的教師培養(yǎng)體系，要不斷加大教師教育的開放性。”朱永新表示，僅靠師范類院校培養(yǎng)教師，面比較窄，數(shù)量供應(yīng)不上，舉例來說，6所教育部直屬的師范大學(xué)學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生規(guī)模不到600人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足幼師發(fā)展的要求。

朱永新分析認(rèn)為，綜合性大學(xué)生源基礎(chǔ)好、素質(zhì)高，近年來，中國人民大學(xué)附中、北京大學(xué)附中等學(xué)校新招聘的教師中，較少比例來自師范院校，這一現(xiàn)象也說明了教師教育開放性的必要性。很多綜合性大學(xué)本身設(shè)有教育學(xué)院，擁有強(qiáng)大的科研力量，在這樣的架構(gòu)基礎(chǔ)上，直接賦予他們教師培養(yǎng)職能，是順理成章的事情，學(xué)生可以通過輔修等形式以及4+1、4+0.5的模式提高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

嘉應(yīng)學(xué)院教授胡解旺也非常關(guān)注這一新政。在他看來，長期以來，教師教育基本局限于師范類院校。近年來，師范院校的吸引力明顯遜于高水平綜合性大學(xué)，生源質(zhì)量逐年走低，也影響了教師教育質(zhì)量?，F(xiàn)今，“雙一流”大學(xué)是中國高等教育邁向世界一流的排頭兵，本身具有一流師資、一流生源和一流的軟硬條件。支持高水平綜合性大學(xué)開展教師教育，一方面能極大地提升教師教育質(zhì)量；另一方面又能形成“鯰魚效應(yīng)”，可以更好地激發(fā)傳統(tǒng)師范院校的活力，從而在整體上不斷提高我國教師教育質(zhì)量。

目前很多非師范生通過考取教師資格證進(jìn)入教師隊(duì)伍，“以考試代替培養(yǎng)”是否合理？冶成福在基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多非師范專業(yè)出身的教師基本功不夠，教學(xué)能力有限，“要把培養(yǎng)當(dāng)成重點(diǎn)，改進(jìn)和完善教師資格證獲取方式，把一定期限的實(shí)習(xí)、實(shí)踐時(shí)間納入考查范圍”。

分類提高教師教育質(zhì)量

《意見》對中小學(xué)教師、幼兒園教師、職業(yè)院校教師、高校教師等4支教師隊(duì)伍的建設(shè)目標(biāo)，既提出統(tǒng)一的要求——“高素質(zhì)”，又各有目標(biāo)——中小學(xué)是“專業(yè)化”，幼兒園教師是“善保教”，職業(yè)院校教師“雙師型”，高校教師是“創(chuàng)新型”。怎么理解文件的這一精神？從中央到地方，應(yīng)該怎么貫徹落實(shí)這一要求？

“《意見》明確了對各層級教師的學(xué)歷要求，相應(yīng)都有所提高，比如，逐步將幼兒園教師學(xué)歷提高至?？?，小學(xué)教師學(xué)歷提高到師范專業(yè)的?？坪头菐煼秾I(yè)的本科，初中教師學(xué)歷提高到本科，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷提高到研究生，這是一大亮點(diǎn)，這也符合國際潮流。”朱永新說。

《意見》對各層級教師提出了不同的要求，這對于培養(yǎng)學(xué)校來說，標(biāo)準(zhǔn)明晰了，人才培養(yǎng)的針對性更強(qiáng)，專業(yè)和課程建設(shè)方向更明確。對于基層學(xué)校，無疑找到了教師隊(duì)伍建設(shè)的抓手。

山東德州信息工程中等專業(yè)學(xué)校校長李金梅認(rèn)為，《意見》對職業(yè)院校教師的培養(yǎng)、管理等提出了新措施、新要求、新目標(biāo)，學(xué)校將繼續(xù)實(shí)施政府購買服務(wù)、薪酬制度等試點(diǎn)改革，形成教師聘用長效機(jī)制，增強(qiáng)職業(yè)院校教師吸引力。而大連市金州區(qū)第一幼兒園副園長王慶娜則認(rèn)為，《意見》對新時(shí)代幼兒園教師的培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)模式給出了方向性的指引。作為一名一線的幼教工作者，將堅(jiān)持保育與教育并重，力求實(shí)踐與創(chuàng)新融合，為孩子一生的發(fā)展奠基。

在朱永新看來，分類提高教師教育質(zhì)量，關(guān)鍵是要提高教師隊(duì)伍的開放程度。要解放思想，打破學(xué)校教師資源和社會教師資源的界限，未來的教師可能不在學(xué)校體系里面，來源更加多元。政府通過購買服務(wù)的方式來聘請?bào)w系外的教師，“能者為師”成為教師隊(duì)伍的價(jià)值取向，期待今后出臺實(shí)施細(xì)則。

怎樣培養(yǎng)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍？“目前在師范教育體系中，對教師培養(yǎng)的內(nèi)在規(guī)律認(rèn)識不夠?！敝煊佬轮赋觯處熍囵B(yǎng)要貫穿職前職中職后，關(guān)鍵是要把握培養(yǎng)的內(nèi)在規(guī)律?！氨热纾姨岢龅慕處煂I(yè)閱讀、專業(yè)寫作、專業(yè)交往‘三專模式’問題：其一，專業(yè)閱讀沒有進(jìn)入教師培養(yǎng)體系，缺乏對教育原著經(jīng)典的解讀、剖析和研究，學(xué)生沒有閱讀的興趣和能力，沒有形成對教育經(jīng)典的敬畏。其二，缺乏專業(yè)寫作的鍛煉。專業(yè)寫作是反思的重要途徑，學(xué)習(xí)日志和手記對提升教學(xué)效果起到很重要的作用，教師到了崗位以后沒有這樣的習(xí)慣。其三，在專業(yè)共同體中，教師缺乏專業(yè)交往的技能。”

專家們都提到了師范生的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。比如，很多地方的師范生實(shí)習(xí)“走過場”，短短兩個(gè)星期，或者“放羊式”實(shí)習(xí)。冶成福認(rèn)為，各級政府及教育行政管理部門對師范生頂崗實(shí)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)和管理都有義不容辭的責(zé)任，應(yīng)該充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，在經(jīng)費(fèi)保障、實(shí)習(xí)基地建設(shè)上進(jìn)一步加以明確。他建議，把教師教育作為地方政府的考核指標(biāo)之一，給實(shí)習(xí)院校一定的補(bǔ)貼、給實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師津貼，讓學(xué)生不再成為實(shí)習(xí)學(xué)校的負(fù)擔(dān)。（趙秀紅 焦以璇）

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