作者：尹振國(guó)

人民性是社會(huì)主義司法的本質(zhì)屬性，引導(dǎo)人民群眾依法有序參與司法是實(shí)現(xiàn)司法人民性的重要途徑。人民群眾參與司法有利于體現(xiàn)司法民主、提升司法公信力、保障司法公正，要發(fā)揮法治、裁判、技術(shù)的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)人民群眾與司法之間的良性互動(dòng)。

黨的十九大報(bào)告中把“堅(jiān)持以人民為中心”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容。人民性是社會(huì)主義司法的本質(zhì)屬性，社會(huì)主義司法必須為了人民、依靠人民、造福人民。司法如何堅(jiān)持以人民為中心？深化司法民主，引導(dǎo)人民群眾依法有序參與司法是司法堅(jiān)持以人民為中心的重要途徑，也是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則的生動(dòng)體現(xiàn)。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)要廣泛實(shí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，拓寬人民群眾有序參與司法渠道。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》再次強(qiáng)調(diào)要保障人民群眾參與司法。

人民群眾參與司法有利于體現(xiàn)司法民主。“我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”，人民有權(quán)利、有責(zé)任參與司法。保障人民參與司法活動(dòng)，是國(guó)家的義務(wù)，也是民主政治的表現(xiàn)。讓人民參與司法活動(dòng)，正是由人民自己來(lái)支持“人民自己的司法”。作為司法民主標(biāo)志的陪審制度從其誕生之日起，就承擔(dān)著法官與普通大眾溝通的橋梁和紐帶作用。人民陪審員制度使部分普通民眾成為司法裁判者，直接行使司法權(quán)，影響事實(shí)認(rèn)定或法律適用，從而確保司法活動(dòng)體現(xiàn)公眾的意志，有效地限制職業(yè)法官的任性和專(zhuān)斷。

人民群眾參與司法有利于提升司法公信力?！胺杀仨毐恍叛?，否則形同虛設(shè)?！彼痉ü攀侨嗣袢罕妼?duì)司法發(fā)自?xún)?nèi)心的信任、尊重和認(rèn)同，靠法律的強(qiáng)制力是不可能獲得的。司法公信是司法合法性的基礎(chǔ)，沒(méi)有司法公信，司法最終會(huì)喪失其合法性，失去其存在的價(jià)值。在眾聲喧嘩的自媒體時(shí)代，由于信息不對(duì)稱(chēng)和少數(shù)人的非理性表達(dá)，司法遭遇了指責(zé)甚至中傷。維護(hù)司法公正的形象，贏得人民的信任，提升司法公信力成為司法機(jī)關(guān)的重要責(zé)任。而引導(dǎo)人民群眾參與司法是促進(jìn)司法公正和提升司法公信力的重要途徑。實(shí)踐證明，只有讓人民群眾親身感知、參與、體驗(yàn)司法，才能讓人民群眾信任司法，加深人民群眾對(duì)司法的理解和支持，從而夯實(shí)司法的群眾基礎(chǔ)。

人民群眾參與司法有利于保障司法公正。任何權(quán)力如果不受監(jiān)督和制約都會(huì)走向腐敗，司法權(quán)也不例外。讓人民群眾參與司法，分享本應(yīng)由司法工作人員獨(dú)享的司法權(quán)，讓司法權(quán)的運(yùn)行置于人民群眾的視野下，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督和制約。對(duì)司法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和制約，可以防止司法權(quán)的獨(dú)斷專(zhuān)行，從而保障司法公正。因?yàn)槿嗣袢罕娰N近社會(huì)生活，更熟悉社區(qū)民情，讓人民群眾參與司法活動(dòng)，可以彌補(bǔ)司法工作人員社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的不足。

在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人民群眾了解司法、參與司法的愿望和要求越來(lái)越強(qiáng)烈，并借助信息網(wǎng)絡(luò)表達(dá)了對(duì)具體司法案件的關(guān)切和處理意見(jiàn)，在一定程度上參與了司法活動(dòng)，推動(dòng)了中國(guó)司法民主化的進(jìn)程。信息網(wǎng)絡(luò)在為人民群眾參與司法提供便利的同時(shí)，卻給司法帶來(lái)了挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)是：在一些個(gè)案上，參與的失序和非理性導(dǎo)致了輿論審判和道德審判，影響了司法公正。因此，必須引導(dǎo)人民群眾依法有序參與司法，實(shí)現(xiàn)民主與司法的深度融合。

一是要發(fā)揮法治的引導(dǎo)作用?！坝行颉钡姆疵婢褪恰盁o(wú)序”，“無(wú)序”必定造成混亂，使人民群眾參與司法的目標(biāo)落空。歌德曾說(shuō)過(guò)，帶來(lái)安定的是兩種力量，一是禮貌，二是法律?！坝行颉币馕吨嗣袢罕妳⑴c方式有法可依。換言之，人民群眾參與司法必須有法可依、有法必依?！叭嗣袢罕妳⑴c”的核心和實(shí)質(zhì)是對(duì)公民權(quán)利的尊重、保障和救濟(jì)。因此，要建立和完善人民群眾參與司法的法律制度和程序，明確司法機(jī)關(guān)的責(zé)任和義務(wù)，充分保障人民群眾參與司法的權(quán)利。人民陪審員制度是人民群眾參與司法的重要制度形式，要在改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定人民陪審員法，讓人民陪審員工作有法可依。

二是要發(fā)揮裁判的引導(dǎo)作用。“正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)以人們看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)?！痹谒痉ú门羞^(guò)程中，要認(rèn)真聽(tīng)取人民陪審員的意見(jiàn)，注重發(fā)揮人民陪審員的作用。裁判結(jié)論不僅要公開(kāi)，而且要說(shuō)理；要保障民權(quán)、尊重民意、體現(xiàn)民情，引導(dǎo)社會(huì)主流價(jià)值觀；要努力實(shí)現(xiàn)裁判的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

三是要發(fā)揮技術(shù)的引導(dǎo)作用。信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段極大地降低了人民群眾參與司法的成本，極大地便利了人民群眾參與司法。利用新技術(shù)手段引導(dǎo)和激勵(lì)人民群眾參與司法，大有作為。因此，應(yīng)加快“智慧法院”建設(shè)，推動(dòng)技術(shù)與司法的深度融合，拓展司法公開(kāi)的廣度和深度，減少信息不對(duì)稱(chēng)，提高人民群眾參與司法的有效性。

司法只有堅(jiān)持以人民為中心，引導(dǎo)人民群眾依法有序參與司法，實(shí)現(xiàn)人民群眾與司法之間的良性互動(dòng)，司法公正才會(huì)更有保障。（尹振國(guó)）

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