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    經(jīng)濟(jì)日報(bào)評論員:以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化空間布局

    時間:2018-02-07 10:07:14|來源:人民網(wǎng)|點(diǎn)擊量:11554
    原標(biāo)題:以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化空間布局

    現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為一個有機(jī)整體,區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展是應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時提出,“要積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的空間布局”,體現(xiàn)了黨中央立足中國國情、應(yīng)對時代課題、心系發(fā)展大局、情牽民生福祉的戰(zhàn)略安排。我們要深刻領(lǐng)會這一重要講話精神,深入貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署,為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供重要支撐。

    國家強(qiáng),經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。其中的一個重要組成部分,就是要建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。只有逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展差距,才能在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會各構(gòu)成要素的良性互動,促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)和資源、環(huán)境的空間均衡,進(jìn)而推動我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

    作為一個發(fā)展中大國,中國幅員遼闊,區(qū)域情況之復(fù)雜、地區(qū)自然稟賦差別之明顯,在世界上是少有的。這些年來,西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展等一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策部署陸續(xù)實(shí)施,我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路越走越寬廣。特別是近5年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在更加重要的位置,提出并重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“新版圖”更加清晰,人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。但還要清醒地看到,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然較大,推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,就是從全局和長遠(yuǎn)的高度,給出破解這一發(fā)展難題的根本之策。

    站上新的歷史起點(diǎn),在黨的十九大繪就的戰(zhàn)略藍(lán)圖的指引下,推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,條件具備,正逢其時,大有可為。要在薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁,支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件;要分類助推“四大區(qū)域板塊”發(fā)展,強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局,深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興,發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起,創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展;要讓“三大戰(zhàn)略”持續(xù)發(fā)力,京津冀協(xié)同發(fā)展以疏解北京非首都功能為重點(diǎn),推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng),圍繞“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)新對外投資方式;要以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。同時,還要下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題,讓農(nóng)村和城市比翼雙飛,協(xié)調(diào)發(fā)展。

    城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展涉及方方面面,是一個龐大復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要協(xié)調(diào)處理好公平與效率、合作與競爭、開放與保護(hù)、政府與市場等方面的關(guān)系。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,目的在發(fā)展,難點(diǎn)在協(xié)調(diào)??梢哉f,協(xié)調(diào),既是一種眼光和胸懷,也是一份責(zé)任和義務(wù),還需要有效的協(xié)調(diào)機(jī)制和制度來保障。能否學(xué)會運(yùn)用辯證法,善于“彈鋼琴”,掌握協(xié)調(diào)發(fā)展這個制勝要訣,檢驗(yàn)著各級黨委政府的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,檢驗(yàn)著各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。不折不扣地貫徹落實(shí)黨的十九大精神,理順關(guān)系,明確責(zé)任,激發(fā)活力,形成合力,就一定能演奏出美妙協(xié)調(diào)、氣勢恢宏的發(fā)展樂章。

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