作者：四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市人民檢察院檢察長(zhǎng)　楊堰寧

司法改革無(wú)疑給檢察文化建設(shè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在此背景下檢察文化建設(shè)要適應(yīng)司改新要求，抓重點(diǎn)補(bǔ)短板，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同和職業(yè)自信，發(fā)揮先進(jìn)人物和典型案例功能，將境界還原為責(zé)任，更好地實(shí)現(xiàn)文化與業(yè)務(wù)虛實(shí)融合共同發(fā)展。

一、挑戰(zhàn)與機(jī)遇：檢察文化建設(shè)亟待加強(qiáng)。司法責(zé)任制的確立迫切需要文化保障。確立司法責(zé)任制是這次司法改革的核心，原有的行政化運(yùn)作模式被打破，習(xí)慣性的工作理念、思維、格局、能力等都將接受前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。同時(shí)，司法責(zé)任制使員額制檢察官主體地位大大提升，相對(duì)獨(dú)立性大大增強(qiáng)。顯然，確立司法責(zé)任制，需要根據(jù)問(wèn)題導(dǎo)向加強(qiáng)和改進(jìn)檢察文化建設(shè)，為改革提供精神、素養(yǎng)支撐和保障。

訴訟制度的重大改革迫切需要文化規(guī)范。推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對(duì)檢察官的執(zhí)法理念、綜合素養(yǎng)、執(zhí)法水平、清廉要求等方面，都提出了更高要求。尤其是檢察官在認(rèn)罪認(rèn)罰程序中的彈性權(quán)力大大擴(kuò)張，如何保證檢察權(quán)正確行使，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)檢察文化建設(shè)，以強(qiáng)化檢察官的內(nèi)心自律和外在規(guī)范制約。

司法職業(yè)化的推進(jìn)迫切需要文化引領(lǐng)。司法職業(yè)化需要一大批職業(yè)認(rèn)同深刻、職業(yè)理想崇高、職業(yè)信念堅(jiān)定，孜孜不倦為職業(yè)和事業(yè)奮斗一生的“自覺(jué)、自信、自強(qiáng)、自律”的檢察官，并伴隨實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的積累成為職業(yè)精英，這就迫切需要檢察文化引領(lǐng)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的現(xiàn)實(shí)迫切需要文化融合。近些年，全國(guó)檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出一些文化建設(shè)的“樣本”，但從數(shù)量和職業(yè)化的角度考量，還存在明顯不足，如：對(duì)檢察文化的內(nèi)涵、重點(diǎn)及作用缺乏實(shí)踐化認(rèn)識(shí)，注重“口頭文化”“門面文化”“盆景文化”；重業(yè)務(wù)輕文化甚至把二者對(duì)立起來(lái)；一些人職業(yè)文化缺失，只求利益、安穩(wěn)、輕松而不思進(jìn)取。新形勢(shì)下，迫切需要我們站在專業(yè)化、職業(yè)化的高度，認(rèn)真審視文化與業(yè)務(wù)的關(guān)系，解決二者融合發(fā)展的問(wèn)題。

二、文化與業(yè)務(wù)：檢察文化建設(shè)的幾種關(guān)系。一是文化建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)的關(guān)系。檢察文化作為一種職業(yè)文化，一方面反映并受制于職業(yè)活動(dòng)的基本特征、職業(yè)責(zé)任和價(jià)值追求；另一方面對(duì)職業(yè)活動(dòng)發(fā)揮引領(lǐng)、規(guī)范、凝聚、激勵(lì)等能動(dòng)作用。因此，文化建設(shè)必須圍繞業(yè)務(wù)建設(shè)這個(gè)根本、主體和中心，著眼于提升職業(yè)素養(yǎng)和工作品質(zhì)，融入檢察業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)同頻共振、良性互動(dòng)、文化育檢、文化強(qiáng)檢。

二是檢察文化與社會(huì)文化的關(guān)系。首先，檢察文化是社會(huì)文化大系統(tǒng)的組成部分，必然要體現(xiàn)國(guó)家文化、歷史文化、時(shí)代文化的共同要求。其次，檢察文化是法治文化的重要分支，必然要體現(xiàn)法律職業(yè)共同體的共性。再次，檢察文化是一種職業(yè)文化，是對(duì)全部檢察機(jī)關(guān)、檢察人員的共同要求，只與社會(huì)的不同職業(yè)相區(qū)別，不因地域、層級(jí)不同而各成一家。職業(yè)性是檢察文化的本質(zhì)內(nèi)涵和根本特點(diǎn)。我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、國(guó)家公職人員和政法干警的倫理規(guī)范，都是檢察職業(yè)倫理的組成部分；同時(shí)，檢察文化作為一種職業(yè)文化，基本內(nèi)容具有全國(guó)統(tǒng)一性，雖然可以適當(dāng)融入地方元素和特色，但不能忽略職業(yè)性才是它的生命。

三是核心文化與輔助文化的關(guān)系。檢察文化自身是一個(gè)系統(tǒng)，包括了不同方面、不同層次的內(nèi)容。最高檢《關(guān)于加強(qiáng)檢察文化建設(shè)的意見(jiàn)》明確，檢察職業(yè)精神是檢察文化的核心。而檢察職業(yè)精神以忠誠(chéng)為基石，以為民為宗旨，以公正為核心，以服務(wù)大局為使命，以清廉為操守。顯然，核心文化是整個(gè)體系的精髓、靈魂、基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是文化建設(shè)的重中之重，必須集中優(yōu)勢(shì)力量持之以恒常抓不懈，凸顯其核心地位。當(dāng)然，法律監(jiān)督能力、紀(jì)律作風(fēng)和自身廉政、職業(yè)形象等建設(shè)，也是重要和必需的，但應(yīng)當(dāng)以核心文化為靈魂，并將其貫穿于各項(xiàng)文化建設(shè)的始終。

三、融合與發(fā)展：檢察文化培育踐行路徑。在當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好檢察職業(yè)精神的培育。要切實(shí)抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是法治信仰。一個(gè)合格的檢察官，首先必須是法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。二是公正信念。檢察官既要在自身辦案中追求公正，還要通過(guò)有效監(jiān)督維護(hù)公正，對(duì)公正的責(zé)任和作用更加重大。執(zhí)著追求和維護(hù)公正，就要自覺(jué)做到實(shí)體公正、程序公正、形象公正；既要注重總體公正，又要追求個(gè)案公正、類案公正；既要保持日常公正，更要在辦案中高度警覺(jué)，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守公正。三是人本理念。組織文化的中心是以人為主體的人本文化。強(qiáng)化人本理念，有兩方面的意義：對(duì)內(nèi)，最大限度地尊重人、凝聚人、培養(yǎng)人；對(duì)外，人本理念是司法為民在執(zhí)法辦案中的具體落實(shí)，堅(jiān)持以人為本執(zhí)法，切實(shí)尊重和保障人權(quán)，關(guān)注每一起案件涉及的直接人群和間接人群，提高執(zhí)法辦案的綜合成效。

積極發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，引領(lǐng)文化建設(shè)。一要緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！捌渖碚?，不令而行，其身不正，雖令不行。”因此，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，才能有效推進(jìn)檢察文化建設(shè)。作為領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手，既要狠抓檢察文化培育各項(xiàng)工作的落實(shí)，又要努力提升自己的精神境界，更要以良好的品行和人格魅力嚴(yán)于律己、身體力行、作出表率。二要突出抓好員額制檢察官的職業(yè)精神培育。該群體是履行檢察職能的主體，其職業(yè)精神的“高度”決定了執(zhí)法辦案的“水準(zhǔn)”，也在很大程度上代表了一個(gè)單位的“精神風(fēng)貌”、職業(yè)形象。三要堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建。把全面從嚴(yán)治黨深度融入各項(xiàng)檢察工作，把黨性培育、信念教育與文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨員在文化與業(yè)務(wù)融合發(fā)展中的引領(lǐng)、模范作用。

增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同職業(yè)自信，夯實(shí)文化根基。要引導(dǎo)干警充分認(rèn)識(shí)檢察職業(yè)的社會(huì)地位和功能價(jià)值，把職業(yè)與人生價(jià)值、生命意義聯(lián)系起來(lái)，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感、榮耀感，激發(fā)自我實(shí)現(xiàn)需求；要從單一績(jī)效管理向績(jī)效和職業(yè)認(rèn)同相結(jié)合的人本管理轉(zhuǎn)變，為干警提供更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間、路徑；要增強(qiáng)檢察人員的法治自信、職業(yè)自信和文化自信，使其敬業(yè)愛(ài)崗，自覺(jué)養(yǎng)成、內(nèi)化和踐行檢察職業(yè)精神。

發(fā)揮先進(jìn)典型示范功能，樹立文化標(biāo)桿。一要注重發(fā)揮先進(jìn)人物的示范功能。榜樣的力量是無(wú)窮的，身邊的先進(jìn)典型往往是最生動(dòng)的標(biāo)桿。同時(shí)，要勇于批評(píng)譴責(zé)那些違背檢察文化要求的行為，形成強(qiáng)勢(shì)的輿論環(huán)境。二要注重發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)功能。典型個(gè)案最能夠形象、生動(dòng)、實(shí)在地體現(xiàn)和檢驗(yàn)執(zhí)法理念、職業(yè)精神、職業(yè)良知、執(zhí)法規(guī)范和辦案能力，最能夠詮釋和展示對(duì)法律的信仰、理解和運(yùn)用，是檢察文化與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的最生動(dòng)教材。

境界還原責(zé)任虛實(shí)融合，踐行文化要求。檢察文化最終要入心、入責(zé)、入行，才能自覺(jué)地滲透到履行職能的一點(diǎn)一滴中，而不是刻意去表現(xiàn)、展示。因此，檢察文化必須轉(zhuǎn)化為檢察實(shí)踐，融入職業(yè)責(zé)任。責(zé)任不是高尚，不是無(wú)私，不是奉獻(xiàn)，而是分內(nèi)應(yīng)該做好的事情；雖然平平淡淡，但卻重于泰山。

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