訪最高檢未成年人檢察工作辦公室主任鄭新儉
記者高旭紅 見習記者王媛
“2017年前11個月，全國共批準逮捕強奸、猥褻、拐賣、故意傷害等侵害未成年人犯罪嫌疑人3.14萬人，起訴4.24萬人?！?月2日，最高人民檢察院未成年人檢察工作辦公室主任鄭新儉做客高檢網(wǎng)與正義網(wǎng)聯(lián)合推出的“最高檢廳局長系列訪談”時表示，在推進未檢工作專業(yè)化、規(guī)范化和社會化建設(shè)的同時，努力加強未成年人司法保護。
鄭新儉介紹，對于侵害未成年人犯罪案件，檢察機關(guān)堅持提前介入，引導偵查取證。他向記者舉例，河南尉氏組織未成年人賣淫案、上海攜程親子園虐童案、北京紅黃藍幼兒園虐童案等重大敏感案件發(fā)生后，檢察機關(guān)第一時間介入偵查活動引導偵查取證，收集完善證據(jù)，依法對犯罪嫌疑人批捕、起訴。此外，最高檢還掛牌督辦了10起重大拐賣兒童案件，下發(fā)了《關(guān)于依法懲治侵害幼兒園兒童犯罪全面維護兒童權(quán)益的通知》，要求各地嚴厲懲治侵害兒童犯罪。
“依法加大懲治侵害未成年人犯罪案件力度，對于提請公訴的案件，檢察機關(guān)依法從嚴提出量刑建議?！编嵭聝€介紹，南京愛德美幼兒園案件在今年2月初已經(jīng)偵查終結(jié)，目前已移送檢察機關(guān)審查起訴；貴州慶隆、河北任丘等地起訴的幼兒園校車超載案、性侵幼兒園兒童案等，法院均依法作出了有罪判決，有力打擊了侵犯兒童權(quán)益的犯罪行為。
據(jù)介紹，2017年1月至11月，全國檢察機關(guān)共批準逮捕涉嫌校園欺凌和暴力犯罪案件2486件3788人、提起公訴3494件5468人。這組數(shù)據(jù)反映了校園欺凌問題的嚴重性，也在一定程度上解釋了這一問題為何會引起社會高度關(guān)注。如何防止校園欺凌問題發(fā)生？檢察機關(guān)在行動。2017年底，最高檢與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《加強中小學生欺凌綜合治理方案》，探索構(gòu)建防治中小學生欺凌長效機制。未來，檢察機關(guān)將推動建立有嚴重不良行為未成年人的臨界預防、保護處分機制，努力把校園打造成最安全、最陽光的地方。
“我們注重綜合運用懲治、預防、監(jiān)督、教育等方式，將保護的觸角延伸到刑事、民事、行政等各個方面，最大限度維護未成年人合法權(quán)益?！编嵭聝€介紹，2017年前11個月共批捕未成年犯罪嫌疑人2.61萬人、不批捕1.31萬人，起訴3.9萬人、不起訴0.88萬人。部分地區(qū)未成年人檢察部門在集中行使未成年人刑事檢察職能的基礎(chǔ)上，嘗試集中統(tǒng)一辦理未成年人刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察業(yè)務(wù)，加強了刑事執(zhí)行階段涉案未成年人的維權(quán)幫教工作，強化了對未成年人民事行政權(quán)利的保護。2017年12月，最高檢在北京、浙江等13個?。▍^(qū)、市）部署開展試點工作。
此外，檢察機關(guān)還積極落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，與教育部持續(xù)推進全國“法治進校園”巡講活動，從2016年6月到2017年11月，共組織法治巡講4.2萬場，覆蓋4.53萬所中小學校和2239所幼兒園，覆蓋師生、家長4163.48萬人。與央視共同制作了涵蓋校園暴力、預防性侵害、網(wǎng)絡(luò)安全等主題的9集未成年人法治教育特別節(jié)目《守護明天》，播出后社會反響強烈。檢察官擔任法治副校長、未成年人法治教育基地建設(shè)等工作也取得較大進展。
談及2018年工作，鄭新儉表示，未檢部門將通過掛牌督辦、開展專項監(jiān)督、完善司法解釋等措施，進一步加大懲治侵害未成年人犯罪力度，提高執(zhí)行未成年人特別程序的質(zhì)量和效果；依托試點工作穩(wěn)步推進未成年人刑事執(zhí)行、民事行政檢察，努力加強刑事執(zhí)行階段幫教維權(quán)工作，切實維護未成年人民事行政權(quán)利；依法妥善辦理未成年人重大敏感案件，及時回應社會關(guān)切。
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