經(jīng)濟日報記者 郭子源

中國銀行業(yè)協(xié)會農村中小銀行工作委員會日前發(fā)布的《全國農村中小銀行機構行業(yè)發(fā)展報告（2023）》（以下簡稱《報告》）顯示，2022年全國農村中小銀行資產(chǎn)規(guī)模實現(xiàn)穩(wěn)步增長，農村信用社改革取得突破，農村中小銀行的股權改革步伐加快。

具體來看，截至2022年12月末，農村合作金融機構（簡稱“農合機構”）總資產(chǎn)規(guī)模為47.62萬億元，村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)規(guī)模為2.22萬億元；農合機構貸款總額達26.41萬億元，近三年復合增長率為12%，村鎮(zhèn)銀行各項貸款為1.45萬億元，戶均貸款余額為28.68萬元；全國農合機構涉農貸款余額超13.38萬億元，同比增長8.84%，普惠型小微貸款余額為70277億元，增幅16.07%。

針對備受市場關注的中小銀行改革化險問題，根據(jù)《報告》，2022年農信社改革取得突破，“一省一策”有序推進。2022年4月，浙江農商聯(lián)合銀行掛牌成立，全國深化農信社改革“第一單”正式落地浙江，河南、遼寧、山西、廣西等省級聯(lián)社的改革方案也在年內獲得監(jiān)管批復。與此同時，部分農信機構加速合并、重組。

在監(jiān)管政策的引導下，村鎮(zhèn)銀行的體制機制改革提速。當前，村鎮(zhèn)銀行合并、重組的重要路徑之一，是主發(fā)起行吸收、合并或增持旗下的村鎮(zhèn)銀行。《報告》顯示，2022年共有4家村鎮(zhèn)銀行因被主發(fā)起行吸收合并而解散。

在風險防控方面，《報告》顯示，2022年農村中小銀行抓住公司治理“牛鼻子”，完善內部治理，加快股權改革步伐，逐步形成“黨委領導、董事會決策部署、監(jiān)事會獨立監(jiān)督、高級管理層授權經(jīng)營”的現(xiàn)代公司治理架構。與此同時，農村中小銀行持續(xù)加強股東準入管理，出臺相關規(guī)章制度，嚴把股東準入資質，從源頭上把控入股資金風險。

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