自貿(mào)港東風強勁，“每日凌晨2時至上午8時娛樂場所不得營業(yè)”的規(guī)矩也正在為海南掘金“夜經(jīng)濟”開綠燈。根據(jù)海南省旅游和文化廣電體育廳發(fā)布消息顯示，日前，該部門收到了文化和旅游部復函，允許海南在重點旅游區(qū)內(nèi)設置通宵營業(yè)的娛樂演藝場所。在業(yè)內(nèi)看來，多家娛樂演藝場所通宵營業(yè)后，對當?shù)芈糜螌⑿纬蓮姶碳ぃ贿^，如何有效針對目標客群形成差異化吸引力，也成為旅游娛樂企業(yè)需要思考的問題。

政策松綁

雖然開了綠燈，但規(guī)矩仍在。文旅部在批復中強調(diào)，海南要明確重點旅游區(qū)的范圍；設立娛樂、演出場所應當符合《娛樂場所管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》等相關規(guī)定；娛樂場所、演出場所內(nèi)的娛樂，不得含有法規(guī)禁止的內(nèi)容；要建立健全相應監(jiān)管措施，加強事中事后監(jiān)管。

而這一結果早有鋪墊，早在去年12月，國家發(fā)展改革委引發(fā)《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》中就曾提出，要提升重要旅游城鎮(zhèn)和休閑度假區(qū)的商業(yè)配套水平，允許在重點旅游區(qū)內(nèi)設置通宵營業(yè)酒吧和娛樂演藝場所。當時就有業(yè)內(nèi)人士分析稱，這項規(guī)定與我國現(xiàn)行的《娛樂場所管理條例》“每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業(yè)”內(nèi)容存在相悖之處。

在業(yè)內(nèi)看來，本次文旅部對于海南夜間文旅活動的政策松綁，實際上有一定的市場需求基礎，帶有一定“實驗”意義。根據(jù)中國旅游研究院日前發(fā)布的我國夜間旅游研究報告顯示，近年來，我國“夜經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)中，文化、旅游的角色正加速被強化，專項調(diào)查數(shù)據(jù)表明，當前我國游客夜間旅游參與度高、消費旺，九成左右游客有夜間體驗的經(jīng)歷。還有專家告訴北京商報記者，從目前文旅部的回復來看，所謂“重點旅游區(qū)”很可能不是劃定一片整體的區(qū)域，而是在各個主要景區(qū)、主題公園或者旅游資源周邊圈定一定的區(qū)域開發(fā)通宵的娛樂演藝場所，延長景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和留客時間，擴大這些景點吸引客流的能力。

先行先試

雖然“通宵經(jīng)營”對我國旅游業(yè)來說，還是一個新鮮的課題，但是在不少景區(qū)、主題公園已陸續(xù)先行先試了一些延長開放時間、增加夜場活動等新模式。攜程國內(nèi)游負責人張祺告訴記者，以三亞為例，當?shù)匾褂蔚男枨笾饕性趤嘄垶澈秃Ｌ臑?，但因為這兩個灣區(qū)離市區(qū)較遠，所以此前夜間游玩場所相對較少，游客大多只能在酒店活動。但近年來，當?shù)仃懤m(xù)在亞龍灣和海棠灣開設了好幾個且規(guī)模較大的娛樂、餐飲綜合廣場彌補市場空白。

不過，也有多位專家告訴北京商報記者，海南雖然旅游資源豐富，但在開發(fā)夜間文旅活動上，還需要“做足功課”。中國旅游研究院副研究員吳麗云認為，對于本地游客來說，夜市街區(qū)的周邊設施配套和城市公共服務體系健全完善很重要。而像海昌夢幻海洋不夜城，消費客群多為外來游客，應該與政府協(xié)調(diào)，做好景區(qū)和酒店之間的公共交通設置，保障游客在夜間旅游的出行便捷和人身安全。

中國旅游研究院旅游經(jīng)濟實驗室助理研究員張佳儀也提出，從目前海南的旅游需求來看，國內(nèi)游客中北方游客去海南療養(yǎng)、休憩，以及一些親子家庭去海南度假的比例相對較高，這些游客在海南居住的時間有限，身體條件也不太允許頻繁參加一些夜間旅游、通宵的活動。“因此，海南如果要開發(fā)夜間旅游尤其是通宵娛樂項目，就需要將目標客群進一步細化，比如針對青年游客、國際游客推出一些差異化的產(chǎn)品和活動。”

掘金風口

“整體來看，海南夜間演藝、美食夜市、郵輪夜游、夜間觀海等夜游產(chǎn)品發(fā)展已較為成熟，已有的旅游設施，公共環(huán)境和游客群體，為重點旅游區(qū)設置通宵娛樂場所提供了較好的基礎。當?shù)乜陕氏葟囊故?、演藝、主題公園夜場等場所進行通宵試點，文化旅游企業(yè)也可從這些角度切入市場。”張佳儀稱。

實際上，北京更富文化資源稟賦，文化機構集中，在業(yè)內(nèi)看來，海南的政策松綁對北京文化企業(yè)來說無疑是個機會，但截至發(fā)稿時，北京商報記者聯(lián)系了多家在京的文化機構，尚未得到關于進軍海南計劃的任何回復。

在中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心主任張京成看來，海南通宵娛樂演藝場所獲批或許能給北京的特色民營院團帶來發(fā)展機會，讓它們能帶著自己的作品到當?shù)匮莩?，但傳統(tǒng)國有大型院團相對較難，因為其市場運營能力相對較弱。不過，張京成也提出，北京特色民營院團去海南演出，需在作品上有所選擇，如符合海南當?shù)芈糜味燃俣ㄎ坏妮p喜劇類型等，“不過，相較在北京本地演出，北京院團前去海南演出，交通、住宿等費用支出會導致成本明顯增加，而這也是北京院團掘金當?shù)厥袌銮靶枰鉀Q的問題”。

演出行業(yè)分析人士黎新宇還提出，北京院團若想在海南發(fā)展演出業(yè)務，直接根據(jù)當?shù)厍闆r創(chuàng)作新劇目成本較高，可以通過將原有成熟劇目進行本地化改編，在一定程度上能夠降低成本。此外，張祺還介紹，從跟團游產(chǎn)品開發(fā)來看，常規(guī)產(chǎn)品自由活動時間較少，不太會涉及到一些夜間的游玩場所。但是一些私家團、小團、半自助等產(chǎn)品已經(jīng)開始計劃覆蓋一些夜間活動場所。

北京商報記者 蔣夢惟 鄭蕊/文　代小杰/制表

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