逃生演練、知識(shí)大賽，公益講座、視頻動(dòng)漫……5月12日，第16個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)火熱登場(chǎng)，聚焦“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——著力提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)能力”這一主題，全國(guó)各地，線(xiàn)上線(xiàn)下，多點(diǎn)開(kāi)花。

16年前，一場(chǎng)特大地震令山河破碎。為了不能忘卻的記憶，為了必須走好的前路，我們以這樣一個(gè)特殊日子，提醒人們更加重視防災(zāi)減災(zāi)。從“人人”“個(gè)個(gè)”出發(fā)，以提升基層能力入手，今年的主題進(jìn)一步扣重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，既突出每一個(gè)社會(huì)個(gè)體講安全、會(huì)應(yīng)急的重要性，也彰顯國(guó)家對(duì)基層防災(zāi)避險(xiǎn)能力建設(shè)的高度重視。

根深方能葉茂。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。”在與災(zāi)害正面交鋒時(shí)，作為防災(zāi)減災(zāi)的最前沿、抗災(zāi)救災(zāi)的主戰(zhàn)場(chǎng)，基層的防災(zāi)避險(xiǎn)能力決定了應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)時(shí)所能展現(xiàn)的初始戰(zhàn)斗力，是克敵制勝的關(guān)鍵。自2009年5月12日我國(guó)首個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，就多次將主題聚焦在提升基層能力，定位于從我做起、共同守護(hù)上，堅(jiān)持走抓牢基層、筑牢人民防線(xiàn)的科學(xué)路徑。

面對(duì)各類(lèi)災(zāi)害，在“防減救”全鏈條上，基層有著最真實(shí)感受、最廣泛“覆蓋”，也因此擁有無(wú)窮力量。近年來(lái)，得益于基層組織細(xì)致排查、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，災(zāi)害來(lái)臨前的成功避險(xiǎn)屢見(jiàn)不鮮；有賴(lài)于干部群眾聯(lián)防聯(lián)控、通力協(xié)作，“守住山、看住人、管住火”日漸實(shí)現(xiàn)；洪水來(lái)襲，北京門(mén)頭溝妙峰山民族學(xué)?？朔?ldquo;三斷”不利，累計(jì)安置超千人次，被習(xí)近平總書(shū)記稱(chēng)為“安全島”；山火肆虐，山城兒女自發(fā)組成摩托車(chē)大軍、徒步大軍，不分晝夜，運(yùn)送物資，用身軀筑起“防火長(zhǎng)城”……依靠基層、發(fā)動(dòng)基層、建強(qiáng)基層，生動(dòng)實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，激發(fā)出全民行動(dòng)、共護(hù)安全的強(qiáng)大力量。

不容忽視的是，我國(guó)70%以上城市、50%以上人口分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。與當(dāng)前災(zāi)害多發(fā)重發(fā)的現(xiàn)實(shí)相比，基層防災(zāi)避險(xiǎn)短板依然突出。這其中，既有災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣的客觀(guān)因素，亦有基層防范意識(shí)薄弱、責(zé)任缺失的主觀(guān)原因；既有基礎(chǔ)設(shè)施落后、工程治理手段不足等硬件缺項(xiàng)，亦有專(zhuān)業(yè)力量薄弱、群眾識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)能力欠缺等軟件漏洞；既有“天災(zāi)難防”的躺平心態(tài)在作祟，亦有“與己無(wú)關(guān)”的甩鍋思想在為禍。凡此種種，常讓防災(zāi)避險(xiǎn)工作在“最后一公里”失靈失效。

災(zāi)害紛繁復(fù)雜，形勢(shì)變化多樣，防災(zāi)減災(zāi)沒(méi)有“局外人”。最大限度提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)力，激活“神經(jīng)末梢”，動(dòng)員群眾參與，持續(xù)邁向“個(gè)個(gè)講安全、人人會(huì)應(yīng)急”，才能切實(shí)提高全社會(huì)抵御災(zāi)害的“免疫力”。正因如此，我國(guó)以“5·12”為契機(jī)，廣泛普及知識(shí)技能，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，用豐富多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，緊固各方思想之弦，激發(fā)群眾參與熱情，營(yíng)造重防災(zāi)懂避險(xiǎn)的濃厚氛圍。

應(yīng)該看到，防災(zāi)減災(zāi)永遠(yuǎn)在路上，不可能畢其功于一役。這意味著，每年的“5·12”都是一次全新起點(diǎn)，需要我們借助全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周的有效載體，多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、多行固本之舉。這需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)基層能力提升的難點(diǎn)痛點(diǎn)、災(zāi)害防范的堵點(diǎn)卡點(diǎn)、群眾認(rèn)知的盲點(diǎn)漏點(diǎn)，逐一清除，逐項(xiàng)提升，推動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)和必修課；這需要推動(dòng)眼睛向下、重心下移，完善各類(lèi)工程手段，培育群防群測(cè)隊(duì)伍，以智能化、精細(xì)化賦能查險(xiǎn)除患，讓基層“防”能有的放矢、“減”能事半功倍；這需要從最不利出發(fā)、做最充分準(zhǔn)備，深刻汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化基層短缺急需裝備配備，組織開(kāi)展針對(duì)性避險(xiǎn)演練，聚焦能力短板查缺補(bǔ)漏，力求一聲令下各就各位、快速反應(yīng)。

讓群眾“動(dòng)”起來(lái)，讓基層“強(qiáng)”起來(lái)。于人民群眾而言，人人懂識(shí)險(xiǎn)、會(huì)避險(xiǎn)，身邊有可供信賴(lài)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系搭建起的屏障，生命財(cái)產(chǎn)安全才能充分保障；于防災(zāi)減災(zāi)而言，基層重防范、善應(yīng)對(duì)，每一處“神經(jīng)末梢”都具備應(yīng)急能力，面對(duì)災(zāi)害才能化危為機(jī)。讓我們行動(dòng)起來(lái)，從每一個(gè)個(gè)體抓起，從強(qiáng)基層、夯基礎(chǔ)做起，鍥而不舍、久久為功，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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