【駐馬店廣視融媒訊】（通訊員 王升 呂航）“當初要不是縣企業(yè)擔保公司解了我的燃眉之急，我們食用菌合作社哪有那么好的收益。”說起貸款擔保，泌陽縣明珠種植專業(yè)合作社理事長楊書乾掩飾不住內(nèi)心的興奮與激動。這個合作社通過用生產(chǎn)廠棚、基地房屋作抵押物，由該縣企業(yè)擔保公司作擔保，從銀行貸出150萬元，有效緩解了合作社發(fā)展中資金短缺的問題，實現(xiàn)了發(fā)展壯大。

這是該縣探索創(chuàng)新金融扶貧貸款擔保模式，充分發(fā)揮縣企業(yè)擔保中心的撬動作用，為參與產(chǎn)業(yè)扶貧的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及建檔立卡貧困戶提供與其生產(chǎn)經(jīng)營周期相匹配的貸款擔保服務(wù)，從而解決了“群眾少抵押貸不到、銀行怕風險不敢貸”這一長期以來制約金融扶貧的梗阻，為貧困戶脫貧致富帶來了資金活水。

泌陽縣是農(nóng)業(yè)大縣，截止2017年11月底，全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)37家，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1590多家，銷售收入1.56億元。但由于合作社的土地是租賃的、房屋多是臨時建筑，沒有房產(chǎn)證，導致“少信用、缺抵押、融資難” 成為制約合作社發(fā)展壯大和扶貧攻堅的瓶頸問題。

為了破解這一難題，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社在產(chǎn)業(yè)扶貧中的中堅力量，該縣在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新出金融扶貧貸款擔保的新模式。即將縣企業(yè)擔保公司并入縣金融扶貧服務(wù)中心，采取統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮調(diào)度的方式，發(fā)揮擔保公司在金融扶貧中的撬動作用；出臺《泌陽縣金融扶貧擔保貸款實施辦法（試行）》、《泌陽縣金融扶貧貸款風險補償擔?；鸸芾磙k法（試行）》、《泌陽縣金融扶貧擔保貸款抵押物登記備案實施辦法》等文件，進一步完善金融扶貧貸款擔保政策體系；整合財政涉農(nóng)資金，將涉農(nóng)資金打捆設(shè)立不少于1億元的貸款擔?；?、不少于6000萬元的風險補償基金，建立“資金池”，筑牢金融風險保障機制；在業(yè)務(wù)辦理上，通過有資質(zhì)的專業(yè)評估機構(gòu)對合作社的實際建筑設(shè)施進行評估，由專業(yè)律師制定《反擔保合同》，簽訂《泌陽縣金融扶貧擔保貸款反擔保合同》并在有關(guān)部門進行他項權(quán)登記備案。同時，縣企業(yè)擔保公司與金融機構(gòu)簽訂《泌陽縣金融扶貧資金擔保貸款合作協(xié)議書》，明確了工作職責和風險分擔責任，并建立“政府+銀行+擔保”三位一體的風險分擔模式，增強扶貧貸款擔保服務(wù)能力和抗風險能力。即一旦貸款戶因意外原因逾期不還，企業(yè)擔保中心代償80％的貸款本息，銀行和政府各承擔10％，降低了各方風險。通過這一系列風險分擔機制，解除了銀行放款的后顧之憂，確保貧困群眾和帶貧企業(yè)能夠方便快捷得到貸款。正如泌陽縣商盈農(nóng)民專業(yè)合作社負責人禹德永所說：“我們趕上了好政策，金融扶貧幫我們解決了資金難題。”

據(jù)了解，這一新?lián)ＤＪ綄嵤┮詠?，泌陽縣企業(yè)擔保公司與合作銀行先后完成了對全縣22鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）46家示范村農(nóng)戶的全面摸底調(diào)查，已為16戶農(nóng)村合作社和帶貧企業(yè)提供了金融貸款擔保扶持，發(fā)放貸款金額4650萬元，受益貧困群眾達4800余人。 

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