蔡英文上任后大力推行裝備自造計劃，希望通過自行發(fā)展?jié)撏?、?zhàn)機等先進裝備，來提升臺灣“國防”工業(yè)水平和所謂“自主國防”能力。
2016年年底，臺灣“國防部”啟動“潛艇自造”計劃，試圖耗資30億美元建造8艘排水量1200～3000噸級的常規(guī)柴電潛艇。今年3月21日，蔡英文來到高雄左營海軍基地，見證臺海軍、臺中科院與臺船三方簽署潛艇建造備忘錄，這意味著，臺灣的“潛艇自造”計劃正式啟動。
目前，世界上有能力建造潛艇的只有美、俄、中、英、法、德、日、荷蘭、瑞典等國家，臺灣既沒有完整的工業(yè)體系，又缺乏潛艇制造的關(guān)鍵技術(shù)，如何去自造潛艇？
目前臺軍共有4艘潛艇。1973年，臺灣從美國進口兩艘“茄比”級常規(guī)潛艇，至今已服役72年，成為全球最高齡的現(xiàn)役潛艇，這兩艘潛艇已經(jīng)喪失作戰(zhàn)能力，目前只完成有限的訓練任務。另外兩艘“旗魚”級潛艇是臺灣上世紀80年代從荷蘭進口的，臺軍稱為劍龍級，分別命名為“海龍”“?；ⅰ?。
建造潛艇涉及艇體、動力系統(tǒng)、武器裝備系統(tǒng)等多個系統(tǒng)。臺灣缺乏建造艇體的基本經(jīng)驗。潛艇設(shè)計建造不同于水面艦艇，水面艦艇建造如果有誤差，只會影響吃水深度，而潛艇整個船身都在水中，排水量在外型設(shè)計時就已確定。如果過重或過輕，可能浮不上來或潛不下去。艇體“重心”與“浮心”也必須誤差很小，否則會嚴重影響操縱和潛艇的噪音。臺灣的船舶工業(yè)缺乏艇體建造經(jīng)驗。
此外，還有艇身耐壓鋼材，盡管臺灣中鋼信誓旦旦地說，臺灣鋼鐵業(yè)有辦法制造潛艇使用的“抗壓鋼板”，但軍用規(guī)格的抗壓鋼板，西方世界只有美國、日本、德國有研制和生產(chǎn)能力，臺灣無法生產(chǎn)出這種特殊的鋼材。
2016年7月7日，臺灣“國防部”對臺灣立法院“外交國防委員會”報告：“潛艇建造所需裝備，估計分為25類，臺灣具備可能制造能力的有19類，另外6項裝備如柴油主機等，必須從國外途徑獲得?！笨梢?，臺灣也不具備潛艇動力系統(tǒng)的研發(fā)制造能力。
但是臺灣有可能尋求外來技術(shù)援助，來彌補自身技術(shù)短板。由于臺灣敏感的國際地位，除了美國、日本有可能給臺灣以技術(shù)援助，其他德國、法國、瑞典等有能力向其提供潛艇技術(shù)的國家會相當慎重。
從美國的軍事利益角度出發(fā)，幫助臺灣建造潛艇有一定好處。臺灣擁有潛艇可以大大增加其反制攻擊大陸的能力，對幫助臺灣奪取臺灣以東海域的制海權(quán)，破壞我沿海的海上交通有一定作用。
美國在潛艇技術(shù)方面位居世界前列，雖然它從上世紀60年代起就沒有生產(chǎn)過常規(guī)潛艇，但美國擁有一整套技術(shù)來生產(chǎn)和制造柴電動力潛艇，恢復常規(guī)潛艇的生產(chǎn)還是可以的。例如，核潛艇大部分信息系統(tǒng)、水聲探測系統(tǒng)、武器控制系統(tǒng)都可以用于柴電潛艇。
有一些常規(guī)潛艇的特有系統(tǒng)，例如AIP系統(tǒng)（不依賴空氣推進裝置），美國沒有AIP技術(shù)，需要向德國、瑞典、法國、日本等購買。日本二戰(zhàn)后一直保持著三菱重工、川崎重工兩家潛艇造船廠的研發(fā)和生產(chǎn)能力，每家船廠都建設(shè)有獨立的生產(chǎn)線。臺灣最希望得到日本完整的常規(guī)潛艇制造技術(shù)，但日本的潛艇動力系統(tǒng)也不是自己的，AIP發(fā)動機是購買瑞典斯特林發(fā)動機許可證后生產(chǎn)的，柴油發(fā)動機是引進德國MUT公司的專利生產(chǎn)的。所以，日本要想轉(zhuǎn)讓潛艇技術(shù)給臺灣，必須征得這兩個國家同意。出于政治、軍事和經(jīng)濟利益考慮，日本可能會在技術(shù)上給臺灣一定幫助，但一定會相當保守謹慎。
綜合各方面分析，臺灣自造潛艇的難度堪比登天。其實施“潛艇自造”計劃可能采取三種方式。
一是硬著頭皮開建。從臺灣長遠經(jīng)濟利益來說，通過購買和研發(fā)潛艇技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，似乎是一條陽光大道。但臺灣地區(qū)工業(yè)體系缺口太多，缺乏研發(fā)能力的完整性，要培養(yǎng)大批的新型領(lǐng)域人才，才可能建立完善的潛艇研發(fā)與生產(chǎn)體系，完成自主潛艇的建設(shè)。
如果臺灣不顧現(xiàn)實強行實施自主建造潛艇計劃，很可能會步印度的后塵，最終建成的潛艇可能價格昂貴又性能平庸。印度在潛艇使用經(jīng)驗、船體建造、潛艇設(shè)備集成技術(shù)方面遠遠強于臺灣，其自主建造的“卡爾瓦里”號都花費了13年才完成定型、裝備部隊。
二是參照“經(jīng)國”號IDF的形式建造。上世紀80年代，美國為了拉攏大陸圍堵蘇聯(lián)，拒絕向臺灣地區(qū)出售F－16戰(zhàn)斗機，但是私下又批準美國公司為臺灣地區(qū)設(shè)計了IDF“經(jīng)國”號戰(zhàn)斗機，其主要技術(shù)、設(shè)備都來自美國，臺灣只是負責組裝一下而已。
面對臺灣的需求，美國可能故技重施。由于美國手中沒有現(xiàn)成的常規(guī)潛艇，可能的方案就是拉上日本，由日本出技術(shù)、臺灣出資金、美國出武器及其他設(shè)備，在臺灣地區(qū)設(shè)計、建造一種“定制型”常規(guī)潛艇提供給臺軍，是極其可能的。
三是不得已重回進口的老路。上世紀90年代，隨著國際環(huán)境的變化，臺灣想從美國引進潛艇。2001年，美國不顧大陸的強烈反對，要向臺灣出售8艘常規(guī)潛艇。2003年新加坡亞洲海上防務展上，美國展出了計劃提供給臺灣地區(qū)的改進型白魚級潛艇。為避免潛艇技術(shù)外泄，美國堅持8艘潛艇全部由美國船廠建造，全部費用超過100億美元。
由于白魚級改進型價格昂貴，加上臺軍對其性能心中沒數(shù)，以至于這項計劃一直爛尾至今。將來在自造無門、山窮水盡之際，也不排除臺灣重回外購的老路。
臺灣自造潛艇，從哪個角度來講都是不自量力。面對大陸壓倒性的優(yōu)勢，臺灣企圖靠自研一兩件“撒手锏”武器來“多重嚇阻”大陸，為實現(xiàn)臺獨撐腰，只能是癡人說夢。
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