新京報訊 到今年年底,全國城管執(zhí)法人員將統(tǒng)一制服與標(biāo)識。住建部在2月16日召開的新聞通氣會上,展示了即將出現(xiàn)在街頭的城管制式服裝,顏色為藏青及天空藍(lán)色,搭配金色標(biāo)志。
制服、標(biāo)識的供應(yīng)種類分5大類18小類
住建部、財政部于近日聯(lián)合印發(fā)了《城市管理執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識供應(yīng)管理辦法》,要求地方各級城市管理部門中從事一線城市管理執(zhí)法工作的在編在職人員,按照相關(guān)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)制式服裝及標(biāo)志標(biāo)識。
住建部城市管理監(jiān)督局局長王早生在會上介紹,目前《管理辦法》文件已正式印發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,各地將逐步、分批更換制式服裝,要在今年年底實現(xiàn)全國執(zhí)法制服和標(biāo)志標(biāo)識統(tǒng)一。
《管理辦法》在起草過程中,住建部還參考了公安、工商、食藥監(jiān)、海關(guān)等統(tǒng)一著裝部門的經(jīng)驗做法,先后赴北京、西安、長沙、成都、???、黑河等14個城市進行了調(diào)研,范圍覆蓋了熱區(qū)、亞熱區(qū)、南溫區(qū)、北溫區(qū)、寒區(qū)、高寒區(qū)等全部6個氣候區(qū)域,明確制服和標(biāo)志標(biāo)識的供應(yīng)種類為帽類、服裝類、鞋類、標(biāo)志標(biāo)識類、裝具類5大類18小類。
服裝顏色為藏青色及天空藍(lán)色
昨日的會議現(xiàn)場,兩名工作人員身著全套制服進行了展示。服裝的顏色為藏青色及天空藍(lán)色,搭配金色標(biāo)志。據(jù)王早生介紹,服裝功能主要考慮適應(yīng)城市管理執(zhí)法工作場所多在戶外、街頭的實際,便于執(zhí)勤活動。
新京報記者注意到,標(biāo)志標(biāo)識的設(shè)計采用了國徽、人字飄帶、盾牌、牡丹花、橄欖枝等元素。制式服裝及標(biāo)志標(biāo)識文字統(tǒng)一使用“城市管理執(zhí)法”字樣,表明著裝隊伍身份。
追問1
統(tǒng)一制服是否只是“換個形式”?
根本目的是要通過統(tǒng)一服裝制式,進一步推進規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法
城市管理執(zhí)法工作直接面對群眾,執(zhí)法行為與百姓切身利益密切相關(guān)?!皥?zhí)法人員的著裝行為和著裝風(fēng)紀(jì),直接展現(xiàn)的是黨和政府形象?!蓖踉缟f,長期以來,各地政府出于實際需要,都為城市管理執(zhí)法人員配備了制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識,但缺乏統(tǒng)一設(shè)計管理,標(biāo)準(zhǔn)各自為政,式樣五花八門,使用管理不規(guī)范,“統(tǒng)一制式服裝與標(biāo)志標(biāo)識,是優(yōu)化城市管理工作一個重要體現(xiàn)方式,對于加強城市管理執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)具有積極作用?!?/p>
王早生說,城市管理執(zhí)法隊伍統(tǒng)一著裝,絕不僅僅是“換個形式”,更不是福利待遇,根本目的是要通過統(tǒng)一服裝制式,進一步推進規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊伍。
追問2
如何緩解公眾對城管負(fù)面評價?
去年11月起用1年時間集中開展專項行動,以提高執(zhí)法隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
近年來,由于個別城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為不規(guī)范,導(dǎo)致公眾對城管工作出現(xiàn)了一些負(fù)面評價甚至抵觸。王早生表示,當(dāng)前,各地的城管執(zhí)法隊伍在管理和建設(shè)上,的確存在一些不盡如人意的地方,隊伍素質(zhì)和隊伍能力還需要提高,“我們愿意接受社會各方面的監(jiān)督,嚴(yán)肅糾正粗暴任性執(zhí)法,舉一反三,吸取教訓(xùn)?!?/p>
“打鐵還需自身硬,城市管理工作將精細(xì)化、執(zhí)法將規(guī)范化,服務(wù)更親民、人性化,這將是我們的主要工作方向?!彼f,住建部從2016年11月起,用1年時間集中開展全國城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動,通過開展城市管理執(zhí)法人員培訓(xùn)工作等方式,提高全國城市管理執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
王早生表示,全國城管執(zhí)法人員都要踐行“721工作法”,即70%的問題用服務(wù)來解決,20%的問題用管理來解決,10%的問題用執(zhí)法來解決,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立嶄新形象。
在執(zhí)法人員的管理上,王早生介紹,目前縣級以上城管隊伍有20多萬名在職在編人員,同時有20多萬名協(xié)管人員,二者比例是1:1。
“城市管理是一項十分具體的工作,各省乃至各城市的差別都很大,不同階段的城市管理水平不同,對人員要求也不同?!彼f,過去對于城市而言,我們重建設(shè)輕管理,而現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顟B(tài),對城市管理工作有了更高的需求?!鞍凑罩醒氲闹笇?dǎo)意見,我們將會同有關(guān)部門在地方隊伍建設(shè)、人員配比、待遇等方面調(diào)研,制定規(guī)范制度,完善隊伍建設(shè)?!?/p>
■ 焦點
住建部城市管理監(jiān)督局首任局長:
“有壓力,也充滿信心”
去年10月,住建部印發(fā)關(guān)于設(shè)立城市管理監(jiān)督局的通知。這也是新中國成立以來首次在國家層面設(shè)立城市管理工作機構(gòu),出任局長的王早生也由此備受關(guān)注。公開資料顯示,1957年生人的王早生,此前擔(dān)任住建部稽查辦公室主任。
昨日的這場關(guān)于統(tǒng)一城管制服和標(biāo)志標(biāo)識的新聞通氣會,是他出任城市管理監(jiān)督局局長后首次公開面對媒體,并回答記者提問。
“城市管理工作的基礎(chǔ)條件還不夠完善,我們責(zé)任重大,有壓力,但也充滿信心?!蓖踉缟鷮π戮﹫笥浾哒f。
此前,城市管理執(zhí)法曾因體制機制不順和缺乏統(tǒng)一法規(guī)制度等,一度爭議頻出。去年年初,住建部被明確為全國城市管理工作的主管部門,去年10月,中央編辦批復(fù)設(shè)立城市管理監(jiān)督局,作為住建部內(nèi)設(shè)機構(gòu),負(fù)責(zé)擬訂城管執(zhí)法的政策法規(guī),指導(dǎo)全國城管執(zhí)法工作,開展城管執(zhí)法行為監(jiān)督,組織查處住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大案件等職責(zé)。
王早生說,監(jiān)督局成立后,很多具體工作還需要統(tǒng)籌考慮,要做的基礎(chǔ)工作很多,目前主要是推進城市管理執(zhí)法體制改革,加強對隊伍的指導(dǎo)建設(shè),以及推動一些基礎(chǔ)性的法規(guī)制度出臺。
采寫/新京報記者 趙實
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