市委巡視組對(duì)市司法局、市工商局等五部門巡察整改情況通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委5個(gè)巡察組于2016年3月9日至4月10日，分別對(duì)市司法局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市教體局、市住建局、市林業(yè)局進(jìn)行了常規(guī)巡察。2016年4月29日，5個(gè)巡察組分別向各被巡察單位反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

市司法局開展專題整改13大項(xiàng)，分解為32項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)已整改完成25項(xiàng)，建章立制9項(xiàng)。巡察組共向市司法局移交問題線索5件次，已辦結(jié)4件次，正在辦理1件次。強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任落實(shí),制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見，二級(jí)機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長(zhǎng)不再分管業(yè)務(wù)工作，切實(shí)聚焦主業(yè)。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，暢通法律援助渠道。完善機(jī)構(gòu)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題的排查預(yù)防力度。加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè),建立完善 “三公”經(jīng)費(fèi)、審計(jì)、資產(chǎn)裝備、公務(wù)卡等七項(xiàng)管理制度，在門戶網(wǎng)站公示財(cái)政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)情況。嚴(yán)格人員調(diào)入、干部選任工作，規(guī)范干部“三齡兩歷”管理，對(duì)系統(tǒng)人事檔案進(jìn)行全面審核。解決黨委會(huì)發(fā)揚(yáng)民主、聽取意見不夠充分問題。積極向組織人事部門溝通協(xié)調(diào)解決選人用人制度執(zhí)行不到位問題，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題、重大事項(xiàng)按規(guī)定向組織請(qǐng)示和報(bào)告制度。加強(qiáng)干部紀(jì)律管理，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，制定完善相關(guān)制度。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)局機(jī)關(guān)及所屬單位財(cái)務(wù)管理和資金管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

市工商局將反饋意見細(xì)化為27個(gè)具體問題，開展專項(xiàng)整治3項(xiàng)，專題整改11項(xiàng)。目前，27個(gè)問題已完成整改20個(gè)，出臺(tái)制度性文件17個(gè)。巡察組共向市工商局移交問題線索17件次，其中紀(jì)檢監(jiān)察類3件次，辦結(jié)2件，誡勉談話4人，組織調(diào)整1人；利益訴求類12件次，合并后為3件，已辦結(jié)2件。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，出臺(tái)《黨建工作分管責(zé)任制》，把黨建工作列為黨組成員述職述廉的重要內(nèi)容。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作任務(wù)清單和工作臺(tái)帳》。加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員的追責(zé)，重新核查已處理的違紀(jì)違規(guī)案件32件，對(duì)1起違紀(jì)案件進(jìn)行重新督辦。完善“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度，對(duì)涉嫌違規(guī)支出、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題進(jìn)行限期整改。開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用等問題39個(gè)，均已處理。開展清理違規(guī)從事營(yíng)利性活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，逐級(jí)遞交《承諾書》，一名干部違規(guī)經(jīng)商已辭職。完善《黨組會(huì)議議事規(guī)則》，黨組成員分別進(jìn)行了自查自糾。出臺(tái)《市局事業(yè)單位人事管理辦法》，對(duì)5個(gè)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗。制定《市局機(jī)關(guān)借調(diào)人員管理辦法》，對(duì)20名混崗人員進(jìn)行了登記。組織開展人事檔案專項(xiàng)審核，審核檔案95卷，對(duì)11卷問題檔案進(jìn)行了整改。組織開展“慵懶散”專項(xiàng)治理，通報(bào)處理34人次。修訂完善《行政處罰案件核審辦法》等制度，開展自由裁量權(quán)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，下發(fā)督察通報(bào)2次、執(zhí)法監(jiān)督通知書7份，重新調(diào)查案件1起。加大對(duì)虛假違法廣告等領(lǐng)域的整治，查處各類違法廣告62件，召開行政約談會(huì)25次。堅(jiān)持依法維權(quán)與多方協(xié)調(diào)相結(jié)合，解決團(tuán)購(gòu)房遺留問題。

市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)反饋意見開展專項(xiàng)整治3項(xiàng)，專題整改8項(xiàng)，現(xiàn)已整改完成10項(xiàng)，誡勉談話3人，組織調(diào)整4人，建章立制36項(xiàng)。加強(qiáng)黨建工作，成立黨總支1個(gè)，增設(shè)黨支部5個(gè)，改選換屆黨支部3個(gè)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，明確主體責(zé)任清單。完善監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行和履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查。清理行政審批項(xiàng)目，對(duì)評(píng)審項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范。嚴(yán)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題，追繳違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼73.44萬元。貫徹執(zhí)行民主集中制，細(xì)化“三重一大”決策制度。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制和人員管理，出臺(tái)機(jī)構(gòu)人員編制、干部任免等管理規(guī)定，撤銷非編科室4個(gè)，消化超編人員4名，對(duì)借調(diào)人員審批手續(xù)進(jìn)行了規(guī)范。精簡(jiǎn)會(huì)議文件，落實(shí)調(diào)查研究制度，完善工作考核機(jī)制，切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題。治理收費(fèi)不規(guī)范問題，取消了市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心協(xié)議收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。治理工作紀(jì)律松弛問題，出臺(tái)十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格考勤紀(jì)律，規(guī)范內(nèi)部管理，通報(bào)違反工作紀(jì)律人員5名。

市教體局根據(jù)反饋意見開展專項(xiàng)整治5項(xiàng)，專題整改14項(xiàng)，現(xiàn)已整改完成18項(xiàng)，建章立制30項(xiàng)。巡察組共向市教體局移交紀(jì)檢監(jiān)察類69件次，已全部辦結(jié)，立案5件，黨政紀(jì)處分8人（科級(jí)干部1人），誡勉談話11人；涉法涉訴類1件已辦結(jié)；利益訴求類48件次，已全部辦結(jié)。落實(shí)主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作考核和評(píng)議機(jī)制，完成40個(gè)基層黨支部的換屆選舉。履行監(jiān)督責(zé)任，局紀(jì)檢組長(zhǎng)和局直處級(jí)單位紀(jì)委書記不再兼職分管業(yè)務(wù)工作，制定完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度6項(xiàng)，黨政紀(jì)處分7人，對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任不力的3名干部進(jìn)行了約談，通報(bào)批評(píng)2人。加快推進(jìn)“兩規(guī)劃”建設(shè)力度，建立督導(dǎo)考核機(jī)制，對(duì)全市“兩規(guī)劃”實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)；加快實(shí)施“擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源規(guī)劃”，做好規(guī)劃新建的5所中小學(xué)前期準(zhǔn)備工作；研究制定《2016年市中心城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生意見》，保障市區(qū)適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。貫徹民主集中制，制定《市教體局重大事項(xiàng)公開制度》和“三重一大”集體決策制度。加強(qiáng)干部人事管理,清理自行設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)5名；審核局直單位正科級(jí)干部檔案95份，對(duì)14份問題檔案進(jìn)行約談核實(shí)。開展中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及在職公辦教師利用職權(quán)職務(wù)等影響從事或參與商業(yè)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)治理，查處強(qiáng)制購(gòu)買教輔材料等違規(guī)問題4起。開展違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題專項(xiàng)治理，制定完善相關(guān)制度，加強(qiáng)教體專項(xiàng)資金管理。開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理，層層簽訂治理教育亂收費(fèi)目標(biāo)管理責(zé)任書，修訂完善《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題實(shí)施辦法》，加強(qiáng)義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)治理。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，召開師德師風(fēng)建設(shè)專題整改動(dòng)員會(huì)，開展師德主題講座；修訂完善《駐馬店市中小學(xué)校暨在職教師有償辦班補(bǔ)課處理辦法》，查處有償補(bǔ)課案件8起，黨政紀(jì)處分3人，約談2人，通報(bào)批評(píng)3人。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開展懶政怠政為官不為問責(zé)年活動(dòng)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，修訂完善改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、規(guī)范公務(wù)接待等相關(guān)制度4項(xiàng)，清理辦公用房749.65㎡。

市住建局根據(jù)反饋意見開展專項(xiàng)整治7項(xiàng)，專題整改42項(xiàng)，現(xiàn)已整改完成41項(xiàng)，建章立制4項(xiàng)。巡察組共向市住建局移交問題線索57件次，其中紀(jì)檢監(jiān)察類42件次，辦結(jié)12件次；利益訴求類15件次，已全部辦結(jié)。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的監(jiān)督。強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律教育，制定黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展專題講座，組織教育培訓(xùn)。堅(jiān)持民主集中制，建立健全民主集中工作程序。嚴(yán)格落實(shí)干部管理制度，消化超職數(shù)配備干部2名，處理不符合任職條件干部2名，調(diào)整機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人10名，處理吃空餉人員1名，清退借調(diào)人員8名。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度，對(duì)全系統(tǒng)副科級(jí)以上干部200余人進(jìn)行了廉政談話。完善重大事項(xiàng)監(jiān)督管理，公開“三重一大”事項(xiàng)程序流程和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限。加大力度解決群眾反映突出的供水、道路、衛(wèi)生等問題。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，健全工作機(jī)制，提高行政職權(quán)運(yùn)行的規(guī)范化水平。制定《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”問題整改方案》，開展督導(dǎo)檢查，對(duì)“四風(fēng)”方面存在的突出問題實(shí)行“一案雙查”。

市林業(yè)局根據(jù)反饋意見開展專項(xiàng)整治4項(xiàng)，專題整改6項(xiàng)，分解為19項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)已全部整改完成，建章立制9項(xiàng)。巡察組共向市林業(yè)局移交問題線索13件次，其中紀(jì)檢監(jiān)察類4件次，辦結(jié)4件，立案1件，黨政紀(jì)處分1人（科級(jí)干部1人），誡勉談話1人，組織調(diào)整1人；利益訴求類9件次，已全部辦結(jié)。強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，研究出臺(tái)相關(guān)制度5項(xiàng)。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，修訂完善相關(guān)制度2項(xiàng)。制定《市林業(yè)局黨員干部廉政談話制度》，對(duì)6名同志進(jìn)行了約談。加強(qiáng)黨建工作，配齊專職人員，出臺(tái)制度加強(qiáng)對(duì)離退休黨員的管理工作。加強(qiáng)班子建設(shè)，召開專題民主生活會(huì)，剖析存在的問題。規(guī)范選人用人機(jī)制，對(duì)薄山林場(chǎng)5名正科級(jí)干部和14名副科級(jí)干部進(jìn)行了調(diào)整。完善財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的教育管理和監(jiān)督，開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。開展國(guó)有資產(chǎn)清查工作，完善固定資產(chǎn)管理制度。規(guī)范薄山林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)薄山林場(chǎng)專項(xiàng)資金設(shè)立專賬管理。加快棚戶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管。強(qiáng)化林政管理工作，出臺(tái)了《駐馬店市林業(yè)局關(guān)于遏制亂砍濫伐林木具體措施的通知》等制度。加強(qiáng)森林公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，制定出臺(tái)《案件卷宗歸檔管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè)。嚴(yán)格各項(xiàng)開支簽報(bào)程序，對(duì)重大開支事項(xiàng)審批進(jìn)行規(guī)范。
 

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