因為學(xué)生數(shù)逐年增多，海口多所小學(xué)不得不把原本的餐廳及住宿的場所重新改造后用于教學(xué)，這使得中午放學(xué)后孩子去哪兒成了問題，校外寄宿成為“剛需”——
“作坊式”寄宿點火熱背后隱憂待解
隨著開學(xué)季的到來，存在于海口各小學(xué)周邊的民辦寄宿點又火了起來。記者走訪發(fā)現(xiàn)，面對這些民辦寄宿點，家長們又愛又恨，一方面，他們藏身于居民樓，環(huán)境簡陋，管理混亂，且不具備相關(guān)資質(zhì)，在消防、衛(wèi)生等方面隱患多多；可另一方面，受制于工作繁忙、孩子無人照看等原因，這些寄宿成為了“剛需”。相比對校外寄宿點的取締打壓，如何引導(dǎo)寄宿點規(guī)范操作成為他們普遍關(guān)心的問題。
藏身居民樓隱患多
離海南農(nóng)墾一小不遠(yuǎn)處，隨著開學(xué)的到來，一處在老舊的居民樓里的寄宿點生意開始火了起來。
“這幾天已經(jīng)有十幾個家長帶著孩子報名了?！泵鎸η皝碜稍兊膶W(xué)生家長，該寄宿點管理員介紹說，寄宿點午托班收費標(biāo)準(zhǔn)為500元/月，作業(yè)輔導(dǎo)需要再加300元/月，若用晚餐還要再加300元。每天11點小孩放學(xué)有專人接，之后安排小孩就餐和午睡，下午2點專人再送小孩去上學(xué)。
記者以學(xué)生家長的名義到這家寄宿點探訪，只見三室兩廳的房子約100多平方米，廚房使用液化氣，并沒有消毒柜等消毒設(shè)施，客廳擺放著黑板以及簡易的學(xué)習(xí)桌，剩下的空間只夠轉(zhuǎn)個身。每間臥室里擺放著五六張上下床，房間內(nèi)光線昏暗。
整間房子記者都找不到懸掛著的餐飲服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照等證件，也不見任何消防設(shè)施。當(dāng)記者詢問資質(zhì)問題，管理員表示不清楚，一句“抓緊時間入住，免得沒床位了”，便轉(zhuǎn)移了話題。
實際上，?？诓簧傩W(xué)周邊分布著類似的學(xué)生寄宿點，報名的學(xué)生為數(shù)眾多。在今年的海南兩會上，海南省政協(xié)委員陳嘉新提交的提案中指出，海口午托機(jī)構(gòu)45%左右在居民樓，15%在小餐館，35%左右在綜合商住樓，其他5%在私人家里。85%規(guī)模在15人以下，且設(shè)施設(shè)備簡陋，缺乏消防與食品安全保障。
剛性需求報名火熱
盡管各種“沒保障”，可因?qū)W校不提供午休場所，家長工作繁忙、離家遠(yuǎn)等原因，導(dǎo)致這些寄宿點報名火熱。
女兒今年上小學(xué)一年級的王女士和愛人經(jīng)營著一家小餐館，每天早出晚歸，面對無法按時接送孩子上下課的現(xiàn)實問題，無奈之下只好選擇離學(xué)院不遠(yuǎn)的寄宿點，“沒辦法，只要孩子有地方可去?！彼嬖V記者，相對于寄宿點的衛(wèi)生和環(huán)境，自己考慮更多的是，中午放學(xué)后孩子有沒人幫忙看管，至于其他自己則無暇顧及太多。
兒子同樣寄宿在校外的李先生告訴記者，學(xué)校距離家有40分鐘的車程，自己和家人都是雙職工，每天來回接送不大現(xiàn)實，大人孩子都沒時間午休，寄宿點一定程度上為他們解決了“中午放學(xué)后孩子去哪兒”的難題。李先生無奈地對記者講道，“房間的環(huán)境比較差，擠滿了人，樓道比較窄，萬一發(fā)生火災(zāi)什么的孩子們都來不及跑?！北M管如此，除了把孩子放在寄宿點，他也不知道該如何安頓孩子。
走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，這些寄宿點儼然已成“剛需”。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市小學(xué)學(xué)位逐漸增多，學(xué)校對教室的需求也越來越大，一些原本提供給學(xué)生用餐及住宿的場所不得不重新改造后用于教學(xué)，學(xué)生中午放學(xué)后在學(xué)校面臨無處可去的窘境，這種情況下家長只好將孩子送去學(xué)校附近的民辦寄宿點。
今年?？邶埲A區(qū)綜治辦曾組織區(qū)多個部門深入轄區(qū)校外寄宿點，對安全隱患開展“拉網(wǎng)式”專項排查整治，僅在農(nóng)墾一小周邊，就找到了99個寄宿點，有887名學(xué)生中午寄住其中，人數(shù)占農(nóng)墾一小總學(xué)生數(shù)的49%。
涉及多部門管理有些難
事實上，如何規(guī)范管理這些校外的民辦寄宿點，一直都是一個棘手問題。?？谑薪逃志珠L厲春表示，?？谖玳g寄托點普遍不合規(guī)，存在很多安全隱患，但這是一個綜合管理問題，目前并沒有專門的立法。?？谑卸嗖块T也聯(lián)合開過幾次會，探討制定相應(yīng)辦法，相關(guān)工作正在進(jìn)行調(diào)研、論證。同時，教育部門要求有條件的學(xué)校能夠把午間用餐做起來。
厲春認(rèn)為，校外寄宿點不能一味取締，在考慮一些家長確實有寄宿需求的情況下，有關(guān)部門應(yīng)將校外寄宿點登記造冊，根據(jù)規(guī)模規(guī)定寄宿人數(shù)，并納入監(jiān)管，掌握動態(tài)，建立長效的監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分流，這樣在一定程度上可以減少安全隱患。此外，還要出臺相對應(yīng)的管理辦法，對這些寄宿點的經(jīng)營資質(zhì)、衛(wèi)生環(huán)境、消防設(shè)施等方面進(jìn)行明確規(guī)范。
不少家長則表示，在目前資源緊張的教育環(huán)境下，這些民辦寄宿點有其存在價值且前景廣闊。不過，“作坊式”寄宿點隱患實在不少，當(dāng)前需要的就是教育部門以及工商、衛(wèi)生、消防等部門的及時介入，將它們納入常規(guī)監(jiān)管事項中，鼓勵和引導(dǎo)托管機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，在各項安全和服務(wù)方面形成良性競爭，倒逼不合格、不達(dá)標(biāo)的托管機(jī)構(gòu)退出市場。
“主管部門應(yīng)根據(jù)家長們的實際需求，積極創(chuàng)造條件，順勢而為允許并引入社會資源承擔(dān)起有償?shù)墓餐泄芊?wù)業(yè)務(wù)。這樣一來，有學(xué)校擔(dān)保，政府部門監(jiān)管，我們托管孩子也相對放心。”家長李先生說。
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