新華社巴黎6月8日電(記者 韓冰 應(yīng)強)《實施稅收協(xié)定相關(guān)措施以防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)的多邊公約》首次聯(lián)合簽字儀式8日在位于巴黎的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織總部舉行,67個國家和地區(qū)的政府代表共同簽署了該《公約》。中國國家稅務(wù)總局局長王軍代表中國政府簽署《公約》并致辭。
王軍表示,《公約》實現(xiàn)了稅收協(xié)定歷史上規(guī)模最大、范圍最廣的一次多邊合作與協(xié)調(diào),標(biāo)志著二十國集團(G20)國際稅改取得重大成果,必將成為打開國際稅收協(xié)調(diào)之門的“金鑰匙”。中國將努力落實好《公約》,積極推動經(jīng)濟全球化和包容發(fā)展。
為維護各國稅基安全,G20領(lǐng)導(dǎo)人在2013年9月的圣彼得堡峰會上決定實施BEPS行動計劃,并委托經(jīng)合組織牽頭推進該項工作。隨后歷次的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會都明確要求深化國際稅收合作、落實國際稅改計劃。2015年11月,經(jīng)合組織牽頭成立了《公約》特別工作組,共同研究起草《公約》文本。其中,中國當(dāng)選為該工作組第一副主席國,積極參與組織《公約》的研究制定工作,并與其他100多個國家進行了為期一年的集體談判與磋商,為《公約》的制定作出了重要貢獻。
王軍指出,《公約》的簽署實現(xiàn)了國際稅收合作的多重目標(biāo),既能應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移,保護國家稅基安全,又為多邊稅收合作提供法律框架,為跨境納稅人提供稅收確定性,增進跨國投資者的信心。
王軍強調(diào),中國稅務(wù)部門對進一步深化國際稅收合作有“三點期待”:一是期待更多協(xié)定伙伴加入《公約》。中國愿意通過不同的渠道,與各國分享參與BEPS行動計劃和《公約》制定工作的體驗。二是期待《公約》在各國批準(zhǔn)生效和執(zhí)行?!豆s》的簽署只是第一步,今后執(zhí)行的任務(wù)會更重,需要從立法、執(zhí)法、技術(shù)與人才等方面做好準(zhǔn)備。各國要切實履行承諾,確保《公約》實施的一致性和協(xié)同性。三是期待共同促進經(jīng)濟包容發(fā)展。中國將積極落實G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會的共識,促進稅收政策多邊協(xié)調(diào)和稅收征管多邊合作,構(gòu)建公平和現(xiàn)代化的國際稅收體系,同時幫助發(fā)展中國家加強稅收征管能力建設(shè),推動經(jīng)濟全球化和包容發(fā)展。
近年來,中國全面參與國際稅收改革,充分利用G20委托經(jīng)合組織對國際稅收治理體系進行重塑的有利時機,積極參與BEPS行動計劃,不斷將發(fā)展中國家的訴求和理念有機融入國際稅收新規(guī)則體系,為促進公平和現(xiàn)代化的國際稅收體系建設(shè)發(fā)出了中國聲音。
在《公約》簽字儀式上,經(jīng)合組織秘書長古里亞、2017年G20輪值主席國德國、《公約》工作組主席國英國、工作組第一副主席國中國等八個國家的代表分別致辭。《公約》共設(shè)七章三十九條,是第一份在全球范圍內(nèi)協(xié)調(diào)跨境投資所得稅收政策的多邊法律文件,實現(xiàn)了國際稅收合作的多重目標(biāo)。
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