今年6月是全國第16個“安全生產(chǎn)月”,活動主題是“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”。就安全生產(chǎn)的相關(guān)話題,本報記者采訪了省政府安委會副主任、副省長張維寧。
正視新問題,清醒認識安全生產(chǎn)形勢
張維寧說,從總體上看,河南安全生產(chǎn)形勢在進一步好轉(zhuǎn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)14年實現(xiàn)了“雙下降”。但河南工業(yè)門類全,礦山、化工企業(yè)多,建設(shè)施工活動劇增,人流、車流量大,安全生產(chǎn)任務(wù)依然繁重,面臨嚴峻考驗。尤其是近段時間,出現(xiàn)了一些值得高度關(guān)注的苗頭性和傾向性問題,表現(xiàn)在同類型、同企業(yè)的安全生產(chǎn)事故反復(fù)出現(xiàn),暴露出部分企業(yè)、市縣政府和行業(yè)在履行監(jiān)管責(zé)任,特別是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面存在著短板和薄弱環(huán)節(jié)。
開展“安全生產(chǎn)月”活動,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不僅是國務(wù)院的統(tǒng)一部署,更是我省安全生產(chǎn)形勢的內(nèi)在要求。
上好安全課,緊抓《意見》精神貫徹落實
張維寧指出,要圍繞宣傳貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,按照省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列部署,突出抓好《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)精神的貫徹落實。
自6月份開始,省政府安委辦將選派專家,深入各地企業(yè)開展《意見》宣講和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣講,幫助企業(yè)厘清責(zé)任清單,提升風(fēng)險防控意識,促進企業(yè)建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,指導(dǎo)企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)。
安全監(jiān)管、公安、交通、建設(shè)、工信、教育、質(zhì)監(jiān)、民航、煤監(jiān)等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要按照“三管三必須”的要求,學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹落實好省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈黨委政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)〉的通知》精神,深入本領(lǐng)域或本行業(yè)重點企業(yè)對口宣講,引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念,強化發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。
企業(yè)董事長、總經(jīng)理要為全體職工上一堂安全專題課,探討交流落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的途徑和方式方法。在企業(yè)網(wǎng)站、報刊、公告欄、微信群等公開各級、各類人員安全責(zé)任和安全承諾,以實際行動落實企業(yè)主體責(zé)任。
開展專題行,倒逼責(zé)任落實,推廣成功經(jīng)驗
張維寧表示,今年的“安全生產(chǎn)中原行”活動將自6月中旬開始至11月底結(jié)束。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負責(zé)人、安全生產(chǎn)專家和媒體記者,要深入本領(lǐng)域本行業(yè)基層單位和重點企業(yè),開展專題行活動。通過對監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、明察暗訪等一線的紀實報道,集中曝光一批典型非法違法企業(yè)和行為,曝光一批重大事故隱患突出的企業(yè),特別要針對礦山、危險化學(xué)品、道路運輸、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,通過曝光,倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任,推動安全風(fēng)險管控和事故隱患排查治理、打非治違工作深入開展。
另外,還要通過調(diào)研遏制重特大事故試點城市及企業(yè)建立完善雙重預(yù)防機制情況,企業(yè)安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備及科技成果轉(zhuǎn)化情況,各地推動安全監(jiān)管體制機制改革發(fā)展等情況,宣傳推廣成功經(jīng)驗和做法。
張維寧最后強調(diào),企業(yè)是安全生產(chǎn)的前沿和基礎(chǔ)。全省各級各部門要始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”的要求,嚴格依法行政,強化監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,培育企業(yè)內(nèi)生動力,提高本質(zhì)化安全程度,將“三下降一杜絕”的安全生產(chǎn)年度目標(biāo)真正落實到每一個企業(yè)、每一個行業(yè)和每一個地區(qū)。
要注重以月促年。全省各級各部門要形成合力,匯聚安全生產(chǎn)宣教工作正能量,根據(jù)各部門、各行業(yè)特點,采取有效手段,突出抓好安全生產(chǎn)宣教工作,在全社會營造安全生產(chǎn)濃厚輿論氛圍,進一步提升全民安全文明素質(zhì),確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為黨的十九大勝利召開提供可靠安全保障。
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