“十九大”報告提出，要"積極應對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展"。11月27日，《河南省老年人權益保障條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）經(jīng)過多方調(diào)研、聽取意見、逐條研究修改后，將付河南省十二屆人大常委會第三十二次會議審議，這是我省老年人保護相關法規(guī)27年來首次修改。

全國人大常委會1996年8月頒布了《中華人民共和國老年人權益保障法》，2012年12月進行了全面修訂。截至目前，全國有20多個省（市、區(qū)）相應修訂了地方性法規(guī)或者制定了新的條例。2017年內(nèi)，就有《廣東省老年人權益保障條例》明確老年人有權拒絕"啃老"并將重罰"坑老""騙老"行為、湖北立法將為經(jīng)濟困難的高齡老人發(fā)放護理補貼、黑龍江相關條例增加對失獨老年人給予救助和照顧的內(nèi)容等法規(guī)出臺。

截至2016年12月，我省老年人口1534萬，占常住人口的16.1%，人口老齡化問題日益突出?，F(xiàn)有的《河南省老年人保護條例》出臺于1990年2月，至今已27年，嚴重滯后于我省經(jīng)濟社會發(fā)展和老齡事業(yè)發(fā)展實際，其主要內(nèi)容與上位法也不一致，有必要重新制定新的《條例》。2017年7月19日，河南省人大常委會第117次主任會議確定，根據(jù)立法法和河南省立法條例的規(guī)定，啟動《河南省老年人權益保障條例》立法項目。

《條例（草案）》從家庭贍養(yǎng)、社會保障、社會服務、社會優(yōu)待、宜居環(huán)境、參與社會發(fā)展、法律責任等方面，以立法方式重新做了規(guī)定，保證河南老人老有所依、老有所養(yǎng)、老有所保、老有所樂。

老有所依：家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

《條例（草案）》規(guī)定，家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應當經(jīng)常看望或者問候老年人。

贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權、老年人離婚或者再婚等理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務。老年人的婚姻自由受法律保護。子女或其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚以及婚后的生活。

老有所養(yǎng)：社會保障

實施八十歲以上老年人高齡津貼制度，具體辦法和標準由省轄市、省直管縣（市）人民政府制定。

領取獨生子女父母光榮證的老年人住院治療期間，用人單位應當給予其子女每年累計不超過20日的護理假，護理假期間視為出勤。

老有所保：社會服務

養(yǎng)老機構(gòu)不得擅自暫?；蚪K止養(yǎng)老服務，不得利用養(yǎng)老機構(gòu)的房屋、場地、設施等開展與養(yǎng)老服務無關的活動，

縣級以上人民政府民政部門應當建立養(yǎng)老服務質(zhì)量評估制度，定期組織對養(yǎng)老機構(gòu)和其他養(yǎng)老服務組織的人員、設施、服務、管理、信譽等情況進行綜合評估，評估結(jié)果向社會公布。

老有所樂：社會優(yōu)待

根據(jù)《條例（草案）》，醫(yī)療機構(gòu)對老年人免收普通門診掛號費，并在就診、化驗、檢查、交費、取藥等方面提供優(yōu)先服務。城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)村的基層醫(yī)療機構(gòu)應當按照規(guī)定為區(qū)域內(nèi)常住老年人建立健康檔案，為65周歲以上常住老年人進行健康指導和每年一次免費常規(guī)體檢。

博物館、美術館、科技館、紀念館、公共圖書館、文化館、公園、旅游景區(qū)等場所，對老年人免費開放。體育場館安排一定時段對老年人健身活動免費開放。

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