近日,省禁毒委召開全省禁毒工作先進集體和先進個人表彰大會。市政府副市長杜中強,全國禁毒工作先進集體代表趙全中支隊長參加了表彰大會。駐馬店市公安局黨委書記、局長楊俊杰作為全省唯一受到表彰的省轄市公安局代表,在會上以《創(chuàng)新機制 完善措施 奪取禁毒專項斗爭全面勝利》為題,全面介紹了我局五年來禁毒工作所取得的成功經驗。

全省禁毒工作先進集體和個人表彰大會現(xiàn)場

　　會前,省委書記郭庚茂,省委副書記、省長謝伏瞻等省委、省政府領導同志在省人民會堂接見了全國、全省禁毒工作先進集體和先進個人代表并發(fā)表重要講話。我市犯罪偵查支隊被授予全國禁毒工作先進集體榮譽稱號,我市市委宣傳部、市公安局、市強制隔離戒毒所、泌陽縣公安局、確山縣公安局被授予全省禁毒工作先進集體稱號,市政府辦公室王俊峰、上蔡縣公安局朱雙建、正陽縣公安局高振華、平輿縣公安局謝海洋、東高派出所王偉剛等5名同志被授予全省禁毒工作先進個人。

楊俊杰在全省禁毒表彰大會上介紹經驗

　　近年來,駐馬店市公安機關在省廳黨委和市委、市政府的正確領導下,牢固樹立“為人民群眾利益而戰(zhàn)、為人民警察榮譽而戰(zhàn)”的堅定信念,全警動員、全警參戰(zhàn),綜合利用現(xiàn)有資源,深度應用整體作戰(zhàn)法,自2010年以來,實現(xiàn)了全市現(xiàn)行命案發(fā)一破一,百名民警綜合打擊效能全省持續(xù)領先,打擊毒品犯罪連續(xù)五年全省名列前茅。特別是在2015年全國禁毒百城會戰(zhàn)中,我市取得了全省第1名、全國第22名的驕人戰(zhàn)績,成為全省唯一實現(xiàn)省廳要求“進入全國前30名”預期目標的省轄市,受到了習近平總書記的親切接見和國家禁毒委的隆重表彰。

　　黨委、政府高度重視,為禁毒專項斗爭奠定堅實基礎。因歷史和地域原因,我市毒情形勢一度十分嚴峻,國家禁毒委先后對我市兩個縣多次掛牌進行集中整治。毒情的泛濫和涉毒案件的頻發(fā),引起了市、縣、鄉(xiāng)三級黨委、政府的高度重視,三級政府在財力十分緊張的情況下,一次性投入禁毒專項經費1200余萬元,全力支持公安機關破大案、打毒梟、摧網(wǎng)絡、斷通道等打擊涉毒犯罪專項行動。5年來,我市公安機關先后偵破毒品犯罪案件1569起,抓獲涉毒犯罪嫌疑人1902人,摧毀重特大毒品犯罪團伙127個,以上三組數(shù)字與2010年之前的五年之和相比分別提升208%、138%和747%。期間,我市還偵破公安部、省公安廳毒品目標案件53起,破獲千克以上毒品案件22起。如:2015年3月日,我局成偵破公安部2015-1號毒品目標案件,抓獲毒販16人,繳獲毒品36.65公斤,搗毀制毒窩點2個,繳獲毒資20余萬元,扣押涉案汽車4臺。

　　正確分析研判,持續(xù)開展吸毒人員大收戒專項行動。5年來,我市公安機關除了保持現(xiàn)行命案發(fā)一破一,還實現(xiàn)了重、特大刑事案件無積壓的歷史性突破。但是,我局在偵破大要案的過程中,發(fā)現(xiàn)侵害群眾財產安全、影響轄區(qū)安全感的“兩搶一盜”、搶包綹竊、盜竊電動自行車等轄區(qū)群眾深惡痛絕的侵財類案件,大多系吸毒人員所為。為了認真貫徹落實省廳黨委倡導的“群眾第一”和破大案、管小案、打團伙、破串案的工作理念,急群眾所急、想群眾所想,在全市范圍內迅速組織開展了對吸毒人員大收戒專項行動。我市強制戒毒所在2010年之前,每年的強戒數(shù)均在100人左右,而專項行動之后逐年大幅遞增,僅2015年前7個月的強戒數(shù)就已經達到480余人。隨著我市對吸毒人員強戒力度的不斷加大,有效打壓了“兩搶一盜”等侵財類犯罪的活動空間。僅以我市2014年發(fā)生的“兩搶”案件與2010年同期相比,發(fā)案數(shù)下降了66.9%。

　　建立規(guī)范執(zhí)法長效機制,遏制違規(guī)辦案,確保打擊實效。為有效杜絕辦案過程中的說情風,堅決遏制關系案、人情案、金錢案等違法違紀案事件的發(fā)生,嚴控涉毒案源不流失。我市公安機關在全國公安系統(tǒng)首創(chuàng)了對犯罪嫌疑人,特別是對涉毒犯罪嫌疑人變更強制措施、辦理取保候審、監(jiān)視居住的審批權一律上提一級,對涉案物品的價格評估和鑒定一律由法制部門承擔的規(guī)范執(zhí)法長效機制。此機制通過三年來的實踐,不僅為基層辦案民警解除了“怕得罪人”的后顧之憂,而且還嚴格規(guī)范了民警的執(zhí)法行為,提高了全市公安機關的綜合打擊效能。2013年公安部在全國公安機關部署開展的取保候審突出問題專項督察行動中,我市的成功經驗得到了公安部和省公安廳的充分肯定,在省公安廳召開的專題會議上作了經驗介紹,并被公安部授予專項行動先進單位。

　　創(chuàng)建領導干部“能上能下、能下還能上”的用人長效機制,扎實推進禁毒斗爭成效持續(xù)提升。為有效解決我市公安機關過去存在的專項行動“一陣風”、行動過后“大放松”的痼疾頑癥,以及“干多干少一個樣、能力強弱一個樣”的用人不正之風,確保全市各項公安工作和隊伍建設的可持續(xù)發(fā)展,特別是不給涉毒犯罪留有喘息之機。我市公安機關自2010年8月份以來,全面推行“官與兵同考、德能勤績廉并重、績效與任用掛鉤”的日常工作績效考評長效機制。通過“能者上、庸者下”用人機制的全面落實,我市先后有7名績效考評先進縣的公安局長和城區(qū)派出所所長被提拔到市局領導崗位,11名績效考評先進縣局的副職被提拔交流到了縣局局長或政委的崗位,1000余名政績突出的民警得到提拔重用。同時,先后也有5名縣局的局長、30余名市區(qū)派出所的班子成員和局直有關部門的實職領導干部因績效考評綜合成績末位被免去了領導職務。但是,其中24名被免職的同志因政績突出又重新得到了提拔重用,我市民警提拔憑績效、落后須讓賢的這種“能上能下、能下還能上”干部任用長效機制的全面落實,極大激發(fā)了全市公安隊伍的內在活力和戰(zhàn)斗力,公安機關由過去“群眾報案無人管,案源堆滿案頭無人問”,變?yōu)楝F(xiàn)在的“挖地三尺找案源,無須揚鞭自奮蹄”的可喜局面。自2011年以來,市政府已連續(xù)四年為市公安局記功嘉獎。國家質檢總局以及浙江紹興、四川廣安、廣東惠州、安徽銅陵、黑龍江等地黨政機關和公安同行先后同我局交流座談績效考評長效機制促日常工作可持續(xù)發(fā)展之成功經驗。

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